風電上網電價歷經初期參照燃煤電廠定價、審批電價、招標和審批電價并存、招標加核準方式、標桿電價。當前，正處于標桿上網電價退坡的關鍵時刻，未來將逐步向平價、低價上網過渡。平價上網電價是指與燃煤機組標桿上網電價平價，不需要國家補貼。低價上網電價是指低于燃煤機組標桿上網電價。

2019年5月21日，《國家發展改革委關于完善風電上網電價政策的通知》（發改價格〔2019〕882號），將陸上風電、近海風電標桿上網電價改為指導價，新核準的集中式陸上風電項目、近海海上風電上網電價全部通過競爭方式確定，不得高于項目所在資源區指導價；潮間帶海上風電通過競爭方式確定的上網電價，不得高于項目所在資源區陸上風電指導價。

數據來源：公開資料

從全生命周期看，風電的成本主要可以分為機組成本、建設成本、運維成本、人員成本與材料費等。

太陽能發電機組

太陽能發電分為光伏發電（PV)和光熱發電（CSP)。光伏發電有集中式的地面電站，也有與建筑物相結合的分布式光伏發電項目。

2019年4月28日，《國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2019〕761號），將集中式光伏電站標桿上網電價改為指導價，新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區指導價。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的工商業分布式項目，市場競爭形成的價格不得超過所在資源區指導價，且補貼標準不得超過每千瓦時0.10元。

數據來源：公開資料

國家發展改革委核定全國統一的太陽能熱發電（含4小時以上儲熱功能）標桿上網電價為每千瓦時1.15元（含稅），2018年12月31日以前全部投運的太陽能熱發電項目執行上述標桿上網電價。太陽能熱發電上網電價退坡機制尚未確定，考慮太陽能熱發電產業現狀，退坡幅度可能不會不太。

核電機組

我國核電裝機容量比例相對較小。與一般火電機組一樣，核電成本主要由建設成本、運維成本、燃料成本組成。核電成本還有長期成本有較大下降空間、地域差異不明顯等特點。

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由于核電技術上不適宜參與市場競爭，2013年以前，我國對核電基本實行一廠一價。2013年6月15日，國家發展改革委印發《關于完善核電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2013〕1130號），對2013年1月1日以后新建核電機組實行標桿上網電價政策（根據目前核電社會平均成本與電力市場供需狀況，核定全國核電標桿上網電價為每千瓦時0.43元）；全國核電標桿上網電價高于核電機組所在地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝加價，下同）的地區，新建核電機組投產后執行當地燃煤機組標桿上網電價；對承擔核電技術引進、自主創新、重大專項設備國產化任務的首臺或首批核電機組或示范工程，其上網電價可適當提高。

參考資料：

1.《國家發展改革委關于完善水電上網電價形成機制的通知》（發改價格〔2014〕61號），2014年1月11日。

2.《國家發展改革委關于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關問題的通知》（發改價格〔2014〕1763號），2014年7月31日。

3.《國家發展改革委關于完善風電上網電價政策的通知》（發改價格〔2019〕882號），2019年5月21日。

4.《國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2019〕761號），2019年4月28日。

5.國家發展改革委印發《關于完善核電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2013〕1130號），2013年6月15日。