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    觀察| 孟加拉國 :解決“能源貧困” ,是任務也是機會

    2020-11-13 08:03:25 太陽能發電網
    亞洲基礎設施投資銀行今年8月28日宣布,批準1億美元信貸項目以支持孟加拉國在新冠疫情檢測、追蹤、治療等方面的能力提升,并幫助其提高長期應對疫情的能力。亞投行在公告中稱,作為人口密度最大的國家之一,孟加拉國部分人口仍生活在公共設施和服務缺乏的簡易居所中,孟政府應對疫情面臨諸多挑戰。孟加拉國政府的目標是“到2021年讓所有人都能
    亞洲基礎設施投資銀行今年8月28日宣布,批準1億美元信貸項目以支持孟加拉國在新冠疫情檢測、追蹤、治療等方面的能力提升,并幫助其提高長期應對疫情的能力。亞投行在公告中稱,作為人口密度最大的國家之一,孟加拉國部分人口仍生活在公共設施和服務缺乏的簡易居所中,孟政府應對疫情面臨諸多挑戰。

    孟加拉國政府的目標是“到2021年讓所有人都能用上電”。
    為實現這一目標,政府近年將發展電力放在首要位置,并制訂了短期、中期和長期電力生產計劃。


    網絡圖片


    孟加拉國地處南亞次大陸東北部,不僅是“孟中印緬經濟走廊”的重要一方,也是中國在南亞地區推進“一帶一路”倡議的重要國家。

    根據2018年發布的“一帶一路”國家基礎設施發展指數,孟加拉國在63個“一帶一路”國家中位列第15名,其中發展指數排第15名,較上年下降4名,持續居中上游位置。

    孟加拉國的天然氣、水能和太陽能資源相對豐富,石油和煤炭資源匱乏。近年來,中孟能源合作主要集中在煤電、油氣、太陽能等產業。

    近期,孟加拉國國家經濟委員會會議審議通過了《孟加拉國2021-2041年愿景規劃》,其中提出,力爭2041年成為發達國家,解決能源貧困問題。這既是孟加拉國未來能源發展的方向,也為我國企業出海提供了新的機遇。

    產業以服務業為主 基礎設施亟待加強

    孟加拉國的經濟狀況以1991年經濟自由化改革為分水嶺,此后,該國經濟增長模式由粗放型向集約型轉變。上述轉變,也給該國帶來了兩方面變化。

    一方面,貿易自由化政策以及投資政策的放松,吸引了大量外商投資。孟加拉國迅速確立出口優勢產業,提高對外出口額。同時,外資流入額的急速提升,也有效拉動了孟加拉國落后的基礎設施、龐大的勞動力資源,投資成為孟加拉國經濟增長的引擎,要素驅動經濟增長模式開始向投資驅動經濟增長模式轉變。

    另一方面,孟加拉國開始對知識經濟、科學技術、人才加以關注,并加大對科技創新的扶持力度,大力發展制藥業、信息通信業等新興科技產業,提高孟加拉國經濟活力,促進投資驅動經濟增長模式向創新型經濟增長模式轉變。

    2014~2019年,孟加拉國經濟呈現持續穩定的增長態勢,GDP與人均GDP均保持穩步提升。與此同時,孟加拉國吸引外商直接投資(FDI)屢創新高,但對外直接投資(ODI)并不高。

    物價方面,2013~2019年,孟加拉國物價水平相對較高,CPI基本呈現持續回落的趨勢,只是在2013年和2019年下半年出現兩次小幅反彈。

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    產業結構方面,孟加拉國第一產業占GDP比重較高,第二、三產業占GDP比重較低。近年來,孟加拉國不斷調整產業結構,大力發展成衣制造業、服裝加工業等勞動密集型產業,降低第一產業比重,提高第二、三產業比重。目前,產業結構調整取得一定成效,特別是第二產業,工業增加值在GDP中的占比從2011年的25.05%升至2019年的29.65%。

    區域經濟方面,孟加拉國議會于2010年7月批準了孟加拉國經濟區法案(Bangladesh Economic Zone Bill)。根據該法案,孟加拉國將新建以下4種類型的經濟區:公私合營經濟區(Public-private partnership economic zone)、私營經濟區(Private economic zone)、政府擁有的經濟區和特殊經濟區(Special economic zones)。孟加拉國政府當時提出,在未來15年內新建100個經濟區,創造1000萬個就業機會和400億美元的出口額。

    基礎設施方面,由于國家治理能力有限,孟加拉國的基礎設施建設滯后。時至今日,公路、鐵路、自來水、電力、網絡的建設水平都遠遠落后于發達國家,甚至還不如一些發展中國家。

    公路建設方面,孟加拉國公路局公開數據顯示,全國公路總里程為21302公里,其中國家級公路3813公里,地區公路4247公里,鄉村公路13242公里。孟加拉國交通基礎設施非常落后,市內通勤尚無軌道交通,道路擁擠。當地研究機構的最新研究指出,首都達卡地區每年因擁堵造成3700億塔卡的損失,相當于國家預算的11%。

    鐵路方面,孟加拉國境內現有鐵路2884.67公里,運營里程2655.93公里。孟加拉國鐵路局劃分為東區(East Zone)和西區(West Zone)。東區現有鐵路1390.78公里,主要使用米軌標準,僅達卡至吉大港119.45公里鋪設套軌,其余124.8公里正在擴建套軌;西區米軌線路531.15公里、寬軌線路682.19公里、套軌線路280.55公里。孟加拉國首都達卡至印度加爾各答鐵路開通,孟西北羅洪布爾、東北貝納波爾也有鐵路與印度連接。至今,孟加拉國與緬甸尚無鐵路連接。

    與交通不同,孟加拉國移動通訊發展迅猛,五大運營商競爭激烈。2018年2月,孟加拉國通訊管理委員會正式向Grameenphone、Banglalink、Robi和Teletalk等4家公司頒發4G牌照,正式進入4G時代。



    能源對外依存度高 光照資源可觀

    總體看,孟加拉國的能源特點是:稟賦不佳、對外依存度高。

    該國煤炭主要分布于孟加拉國東北部、西北部,即錫萊特區東部、拉杰沙希區東部及邁門辛區東部。其中5個地區有較充足的煤炭儲量。雖有儲量,但開采成本高,實際開采量較小。政府更傾向于從中國、印度和印度尼西亞等國進口煤炭,但是,該國海岸吃水深度不夠,海運進口煤有限,煤電發展嚴重滯后。

    天然氣是孟加拉國最為豐富的能源資源,該國為亞洲第七大天然氣生產國,2012年已發現24座油氣田。截至2019年,孟加拉國天然氣探明儲量為1204億立方米。天然氣資源主要集中在東北部錫萊特區、東部蘇爾瑪凹陷及吉大港山前凹陷中,其中錫萊特區是孟加拉國第一座油氣田發掘地。

    正因如此,該國的電力供應一直以本國天然氣發電為主。

    孟加拉國石油資源匱乏,一直是原油及石油產品進口國。直到1989年,該國才在錫萊特區的霍里普爾發現大量石油,結束了孟加拉國無大量石油儲備的歷史。但受技術水平、開采力度、油田儲量等因素的限制,孟加拉國石油仍嚴重依賴進口。2019年,孟加拉國已發現至少23個海上及陸地油氣田,但只有12個已開采使用。

    能源消費方面,過去6年中,除2016年,孟加拉國一次能源消費以超過10%的速度保持增長。2019年,孟加拉國一次能源消費總量為176萬噸油當量,較2013年增加62.7%。

    從一次能源消費結構看,天然氣占比最高,其占比也處于持續提升狀態。2019年孟加拉國的天然氣消費量約為343.5億立方米,同比增加25.3%;較2013年增加56.5%,2013~2019年天然氣消費量年均增長率接近10%。

    煤炭消費也大體呈現增長趨勢,2019年,孟加拉國煤炭消費量約0.14艾焦,同比增加41%;較2013年的煤炭消費量增加171.3%,2013~2019年的煤炭消費量年均增長率接近30%。

    電力消費方面,孟加拉國近年來用電量增速高于發電量增速,國內發電量已無法滿足需求,因此每年從印度進口約30億千瓦時電量。即便如此,孟加拉國的人均用電量仍不足300千瓦時/年,不到南亞平均水平的一半。

    為補足能源消費缺口,孟加拉國近年開始發展可再生能源,如水電、風電和光伏。受限于資金、資源和地理等條件,上述可再生能源的發展均未實現較大突破。

    首先看水電。孟加拉國地勢較為平坦,只有吉大港山區地勢較高。在吉大港山區的卡普臺有一座全國唯一的水電站,裝機容量23萬千瓦。除此之外,其他地方的位勢梯度都不足以為水力發電提供條件。當前,孟加拉國水電年發電量基本維持在800~1000吉瓦時。

    其次看風電。孟加拉國海岸線總長700公里,且在孟加拉灣擁有多個島嶼,來自印度洋強大的南風和西南季風非常有利于風力發電。但當前,孟加拉國風能部門尚未取得突出進展,全國風電裝機僅接近3兆瓦,年發電量約5吉瓦時。

    再看光伏。截至2019年年底,孟加拉國太陽能裝機容量僅為284兆瓦,但是同比增長超過40%;2013~2019年,孟加拉國太陽能裝機容量翻了兩倍。

    電網建設方面,孟加拉國電力供應緊缺,電網建設不足。孟加拉國主要城市已連入電網,但大部分農村地區尚未聯網,24%的人口無法獲得電力。




    作者:成功 倪健領 來源:能源評論 責任編輯:jianping

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