日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），會(huì)議研究確定了“十二五”時(shí)期促進(jìn)節(jié)能家電、汽車(chē)、太陽(yáng)能光電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元推廣節(jié)能家電，安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車(chē)，安排12.87億補(bǔ)貼太陽(yáng)能光電建筑。
　　多位券商和節(jié)能技術(shù)人士分析認(rèn)為，有關(guān)行業(yè)將迎來(lái)利好，行情走高可以預(yù)期。有知情人士透露，新政策由國(guó)家多個(gè)部委聯(lián)合制訂，預(yù)計(jì)整套方案將在7月正式公布，樂(lè)觀估計(jì)則將在6月執(zhí)行。
　　主要補(bǔ)助節(jié)能“領(lǐng)跑者”
　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》補(bǔ)貼方案中，不少規(guī)模化發(fā)展的低碳節(jié)能行業(yè)均有受益。會(huì)議研究制定的促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施包括，安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節(jié)能燈和L E D燈；安排60億元支持推廣1 .6升及以下排量節(jié)能汽車(chē)；安排16億元支持推廣高效電機(jī)；12 .87億補(bǔ)貼太陽(yáng)能光電建筑。
　　“政府一系列舉措意味著低碳建設(shè)在‘十二五’期間上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，有關(guān)建設(shè)目標(biāo)和政策補(bǔ)貼將助力相關(guān)行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，行業(yè)迎來(lái)利好�！敝袊�(guó)城市經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究中心副主任、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)城市低碳發(fā)展工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟航開(kāi)接受南都記者采訪表示。
　　根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，此次節(jié)能補(bǔ)貼對(duì)能效提出較高要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確嚴(yán)格能評(píng)制度，新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國(guó)家1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購(gòu)合同。政府部門(mén)還將加快制訂、修訂重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。
　　“技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)都需要一定過(guò)程，能耗型產(chǎn)業(yè)節(jié)能低碳化發(fā)展，這是行業(yè)大勢(shì)，但發(fā)展過(guò)程中，尤其是材料技術(shù)的發(fā)展將付出較大的時(shí)間成本�！北本┝謽I(yè)大學(xué)教授孫保平接受南都記者采訪表示，在此階段，政策補(bǔ)助將發(fā)揮促進(jìn)作用。
　　會(huì)議還特別要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)高度重視，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立了較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　 拉動(dòng)3000億市場(chǎng)，家電最“受補(bǔ)”
　　業(yè)內(nèi)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼的力度和行業(yè)影響反映不一。有汽車(chē)行業(yè)人士分析稱，本次規(guī)劃出臺(tái)雖超市場(chǎng)預(yù)期，但政策支持力度較此前節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼總額度有所收窄，且屬結(jié)構(gòu)性扶持，而調(diào)控方向離全行業(yè)補(bǔ)貼“漸行漸遠(yuǎn)”，沒(méi)有看到對(duì)汽車(chē)行業(yè)總量的刺激思路。
　　相比汽車(chē)行業(yè)人士的不甚樂(lè)觀，家電產(chǎn)業(yè)高達(dá)265億的補(bǔ)貼方案要惹眼得多。部分業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)會(huì)將補(bǔ)貼直接發(fā)放給企業(yè)，受益較大的將是在節(jié)能技術(shù)上領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。業(yè)內(nèi)粗略估算，以10％的補(bǔ)貼比例作參考，265億元的補(bǔ)貼額度將能拉動(dòng)近3000億元的家電銷(xiāo)售。
　　記者查閱此前的“家電下鄉(xiāng)”政策，截至2012年4月底，“家電下鄉(xiāng)”累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼661 .9億元，年均約200億元。由此看來(lái)，此次補(bǔ)貼政策的影響力可能還將超過(guò)“家電下鄉(xiāng)”。
　　已有不少券商分析則根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)有關(guān)行業(yè)將迎來(lái)利好。特別是家電行業(yè)2012年以來(lái)的下滑勢(shì)頭有望遏制，家電企業(yè)的業(yè)績(jī)有望得到改善，行業(yè)呈現(xiàn)“前低后高”。
　　格力電器副董事長(zhǎng)董明珠對(duì)國(guó)家的補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)是“要感恩，但不可依賴”，她在接受南都記者采訪時(shí)表示，政策更重要的作用是造血，當(dāng)前的市場(chǎng)走向仍是低碳環(huán)保、資源節(jié)約性強(qiáng)的產(chǎn)品。
　　“在當(dāng)前不少行業(yè)低碳發(fā)展還處在初步階段，政策有一定引導(dǎo)性，但規(guī)模發(fā)展仍面臨技術(shù)推廣不足、產(chǎn)業(yè)化有限和消費(fèi)理念的隔閡。而這一問(wèn)題的解決更為急迫�！北本┝謽I(yè)大學(xué)教授孫保平對(duì)南都記者分析稱。