歐洲于上周投票通過了2014年歐盟對發展中國家的貿易優惠安排，大量減少享受普惠制(普遍優惠制)的國家，中國作為全球最大的貿易出口國將受到很大影響。
　　這一政策讓中國的新能源產業首當其沖，實際上從去年開始，歐盟對包括太陽能光伏在內的新能源補貼也大幅下降，使得我國光伏業遭受重創。有分析稱，這一政策將使產能過剩的新能源產業受到不小的沖擊。
　　對于新能源產業的競爭態勢，中國面對的挑戰、管理方面存在的問題，本周圓桌會議，我們特邀兩位能源問題方面的專家，為您分析新能源問題。
　　技術是新能源開發的難題
　　近年來，新能源技術的研究一浪高過一浪，全球大多數國家都制定了開發新能源的政策。
　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，目前全球范圍內能源領域面對兩個問題需要解決：1.需求問題，人類需要能源來滿足日常生活，但常規能源的儲量是有限的，還在逐步減少；2.發展問題，全球國家在使用常規能源過程中遇到了氣候問題，對環境造成了很大的破壞，人們需要改變這一現狀。
　　從目前情況來說，這兩個問題目前都比較緊迫，林伯強分析稱，現在的氣候問題已經關系到人類的生存問題，與前兩次科技革命相比，目前的情況尤為迫切，多數國家的投入又比較大，科研人員也比較有動力。再加上目前仍不斷深入的信息技術，下一場工業革命極有可能發生在新能源領域。
　　中國海油能源經濟研究院高級研究員管清友說，新能源的開發都在進行，只是每次在油價高企時，更能引起多數人的關注。但從長遠來看，新能源的開發與使用，已經成為一種趨勢，但在技術上仍受到很大制約，從目前來看，這個難題在短期內不容易解決。
　　林伯強認為，如果最后能發生技術革命，也與前兩次一樣，會研制出標志性產品，而這種產品極有可能以大規模利用太陽能為標志。目前太陽能方面的研究發展比較快，但仍需要技術突破，距離大規模使用還有一段時間。
　　各國水平旗鼓相當
　　中國在新能源領域的發展還是比較快的，只是最近兩年逐漸慢了下來。
　　林伯強分析稱，1.這其中的主要原因是產能過剩。目前我國的風能、太陽能的產能都是全球第一，基本上在所有的新能源行業都存在產能過剩，而這一問題只能靠國內慢慢消化。2.中國太陽能主要依靠國際市場，歐洲補貼多，中國的制造能力強，這之間算是一個很好的配合。但后來，西方國家認為中國的新能源企業對他們有很大沖擊，已經成為西方新能源產業發展的威脅，就逐漸收緊他們的貿易政策。
　　而管清友則認為，如同互聯網行業，經歷了互聯網泡沫，在投入使用很多年后，才開始盈利。新能源產業發展初期的產能過剩是一種正常現象，關鍵看如何治理，通過市場調節產能過剩，整個新能源行業就會更健康。如果不能面對外來市場不穩定因素的沖擊，新能源企業就無法健康成長。
　　林伯強強調說：除產能過剩外，先期的規劃也要從中汲取經驗。地方政府在對新能源側重方面也要有針對性，新能源產業作為一條完整的產業鏈，政府應該更多地關注科研開發和產品利用這些周期長、見效慢的方面，做好服務環節；而非過去傾向于投資設備生產方面。
　　政府管理要有所側重
　　新能源的迫切需求，能夠促進經濟有較大增長，形成增長點。歐美國家在這一領域的競爭，主要在爭奪新興產業的話語權，希望在未來的競爭中占據制高點。
　　林伯強分析稱，各國在新能源研究領域的水平比較平均，沒有特別突出的，不像計算機領域中美國一枝獨秀。今后哪個國家能夠脫穎而出，目前還沒有國家能表現出來。
　　管清友則表示，歐美雖然都關注新能源，但側重點不同，美國主要關注非化石能源，如頁巖氣；歐洲主要關注風能和太陽能。中國與美歐的情況都不同，在新能源開發方面，既要學習美國也要學習歐洲，才能在未來的競爭中占據有利地位。
　　林伯強表示，就目前來說，中國還是有一定優勢的，有可能后來居上。他從三個方面分析稱：1.中國有廣闊的市場，國民購買力也在進一步提升；2.科研成本方面與歐美國家相比，也相對便宜；3.相比深陷金融危機中的歐美國家，中國不缺錢。如果這三個方面能夠很好地結合起來，中國在未來新能源行業有可能占有一席之地。
　　在政策方面，多數國家都通過補貼和政府投入來支持新能源產業的發展，歐洲在風能和太陽能稍微突出，只是研究時間相對稍長，投入更多一點。
　　核心觀點
　　地方政府在對新能源側重方面也要有針對性，新能源產業作為一條完整的產業鏈，政府應該更多地關注科研開發和產品利用這些周期長、見效慢的方面，做好服務環節；而非傾向于投資設備生產方面。
　　——林伯強（廈門大學中國能源經濟研究中心主任）
　　新能源產業發展初期的產能過剩是一種正常現象，關鍵看如何治理，通過市場調節產能過剩，整個新能源行業就會更健康。如果不能面對外來市場不穩定因素的沖擊，新能源企業就無法健康成長。
　　——管清友（中國海油能源經濟研究院高級研究員）