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    法國要對中國光伏下手,如何應(yīng)對?

    2024-04-10 20:12:22 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    最近,法國經(jīng)濟(jì)和財政部部長勒梅爾宣布,將支持法國國產(chǎn)太陽能電池板,以削弱中國光伏制造商在歐洲占據(jù)的主導(dǎo)地位。

    法國為什么要劍指中國光伏?

    中國光伏又該如何應(yīng)對?


    劍指中國光伏,法國財長勒梅爾稱其為“太陽能作戰(zhàn)計劃”。

    具體來說,主要分為兩個方面:

    一是提供補(bǔ)貼,扶持本國光伏產(chǎn)業(yè)。

    法國企業(yè)Carbon SAS和HoloSolis SAS正在牽頭投資22億歐元建設(shè)兩家太陽能電池板生產(chǎn)廠。

    法國除了提供額外的財政支持外,還計劃給予2億歐元的稅收減免。



    法國在距離塞特港1.5公里的地中海部署海上光伏

    二是設(shè)置門檻,阻擾中國光伏企業(yè)。

    從今年年中開始,法國還將在屋頂光伏項目的政府招標(biāo)中強(qiáng)化碳含量標(biāo)準(zhǔn),并為小型地面光伏項目中使用“低碳”電池板增加激勵獎勵。

    這是變相設(shè)置門檻,阻擾中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入法國市場。

    其實,這并非歐盟第一次圍堵中國光伏。

    早在2013年,歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補(bǔ)貼措施,并于2017年3月將這些措施延長了18個月,最終于2018年9月到期。

    正解局注意到,這兩年,圍堵中國光伏的聲音在歐盟又沉渣泛起。

    去年10月,路透社報道稱,歐盟計劃動用補(bǔ)貼或“關(guān)稅大棒”等工具,保護(hù)歐盟企業(yè)。

    去年12月,德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克接受德媒“德國編輯部網(wǎng)絡(luò)”(RND)采訪時稱,他計劃通過提供國家補(bǔ)貼的方式,加強(qiáng)本國太陽能制造商的實力,并與中國制造商競爭。



    哈貝克考察本國太陽能制造商

    最后,因為內(nèi)部分歧,這些計劃不了了之。

    值得注意的是,為何歐盟盯上了中國光伏?


    一個基本的事實是,中國光伏確實太強(qiáng)了。

    海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國光伏組件產(chǎn)量已連續(xù)16年位居全球首位。其中,光伏組件占全球的75%以上,電池片占80%左右的市場份額,硅片的市場占有率更是達(dá)到95%以上。



    全球經(jīng)濟(jì)體光伏產(chǎn)能對比

    質(zhì)優(yōu)價廉的中國光伏產(chǎn)品,打得歐盟的競爭對手沒有招架之力。

    歐洲太陽能制造委員會提供的數(shù)據(jù)顯示,太陽能電池板價格已從年初峰值時的約每瓦0.24歐元降至0.15歐元左右,而歐洲制造商的定價為0.30歐元。

    歐盟企業(yè)毫無成本優(yōu)勢,不得不關(guān)停倒閉。

    結(jié)果,歐盟90%以上用于制造太陽能電池板的硅錠和硅片來自中國。

    比如,位于西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區(qū)的弗朗西斯科·皮薩羅太陽能發(fā)電廠于2022年投入使用,是歐洲最大的已投運光伏電站之一,該電廠所使用的太陽能電池板全部來自中國。

    對中國光伏,歐盟是又愛又恨。

    一方面,中國光伏產(chǎn)品價格低廉,大幅降低了光伏發(fā)電建設(shè)的成本,有利于幫助歐盟實現(xiàn)既定的清潔能源目標(biāo)。

    另一方面,在客觀上,中國光伏確實擠壓了歐盟光伏企業(yè)的生存空間。

    這對于歐盟來說,無論是榮譽上還是利益上,都不大容易接受。

    同時,因為光伏高度依賴中國,歐盟對供應(yīng)鏈安全也生出了憂慮。

    歐盟扶持本土光伏企業(yè),也是希望能夠與中國企業(yè)搶奪市場。

    隨著成本逐步降低,未來幾年內(nèi),太陽能將成為最有競爭力的能源。

    2023年,全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過水電。

    根據(jù)預(yù)測,到2044年,光伏發(fā)電將占全球發(fā)電量的一半以上。



    2021-2028年全球新增光伏裝機(jī)容量

    世界各大經(jīng)濟(jì)體大都制定了頗為激進(jìn)的光伏發(fā)展計劃。

    歐盟計劃在2026年之前光伏發(fā)電總裝機(jī)容量實現(xiàn)翻番,達(dá)到預(yù)期的484GW。

    沙特計劃到2030年將達(dá)到40GW的光伏發(fā)電裝機(jī)容量。

    印度預(yù)測,到2029~2030財年,將累計安裝292.6GW的光伏系統(tǒng)。

    廣闊的市場前景,意味著機(jī)遇。

    2023年,我國光伏主材(硅片、電池、組件)出口實現(xiàn)490.66億美元,累計出口超過2000多億美元。

    歐盟企業(yè)也想來分一杯羹。


    面對來勢洶洶的圍追堵截,中國光伏應(yīng)該如何應(yīng)對?

    經(jīng)驗,往往是最好的答案。

    一是保持戰(zhàn)略定力。

    做大做強(qiáng)光伏這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不是一家企業(yè)一個行業(yè)的事情,而是需要國家極強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和政府持續(xù)的扶持。

    這一點,我們可以與德國對比。

    在《德國剛剛拋棄核電,為何又擔(dān)心過度依賴中國?》一文中,正解局介紹過,德國原本是光伏行業(yè)的先驅(qū),既是光伏制造強(qiáng)國,也是光伏裝機(jī)大國。

    德國光伏裝機(jī)量從2008年開始突飛猛進(jìn),卻在2012年踩了急剎車,導(dǎo)致德國光伏企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)。

    1992-2022年德國太陽能光伏新增裝機(jī)量



    經(jīng)此災(zāi)難,德國光伏產(chǎn)業(yè)一蹶不振。

    前車之鑒,后事之師。

    我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    二是持續(xù)科研攻關(guān)。

    近20年前,我國多晶硅產(chǎn)量僅占全球的0.3%,95%以上需要進(jìn)口。

    到了2022年,我國多晶硅產(chǎn)量已占全球的85%以上,并出口至世界各地。



    2011-2024年中國多晶硅產(chǎn)量 圖片來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

    我國光伏產(chǎn)業(yè)從無到有,從弱到強(qiáng),離不開關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破。

    以光伏電池技術(shù)為例,從2014年開始,我國晶硅電池實驗室效率已經(jīng)累計打破世界紀(jì)錄42次。

    我國光伏領(lǐng)軍企業(yè)隆基綠能,擁有一個國家級企業(yè)技術(shù)中心和八個省級企業(yè)技術(shù)中心,從2012年上市至今,累計投入超過220億元研發(fā)費用。

    在《日本2萬億豪賭太陽能新技術(shù),能趕超中國嗎?》一文中,正解局介紹了日本正全力研發(fā)第三代光伏電池技術(shù)——鈣鈦礦,希望在光伏產(chǎn)業(yè)上趕超中國。

    其實,在鈣鈦礦賽道中,我國的進(jìn)度更快。

    正解局注意到,2023年11月3日,據(jù)美國國家可再生能源實驗室(NREL)最新認(rèn)證報告顯示,隆基綠能自主研發(fā)的晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率達(dá)到33.9%,創(chuàng)下了全球晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率的最高紀(jì)錄。

    我國光伏企業(yè)要繼續(xù)加大研發(fā)力度,才能始終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

    三是放大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

    全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,讓我國光伏產(chǎn)業(yè)既有技術(shù)優(yōu)勢,也有規(guī)模優(yōu)勢,傳導(dǎo)到產(chǎn)品端,就是價格優(yōu)勢。

    上文提到過,從2013年到2018年,歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。

    期間,中國企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6%、最高67.9%的反傾銷稅率。



    2011-2019年光伏各環(huán)節(jié)中國產(chǎn)量占全球比例變化

    正解局觀察到,歐盟這些舉措,并沒有阻止中國光伏產(chǎn)品占領(lǐng)歐洲市場。

    國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)顯示,中國光伏組件的成本比印度低10%,比美國低20%,比歐洲低35%。

    這表明,只要我國放大供應(yīng)鏈優(yōu)勢,就不怕歐洲的圍追堵截。



    國際可再生能源署報告指出,過去十年間,全球光伏發(fā)電項目平均度電成本累計下降了80%。

    這很大程度上要歸功于中國制造帶來的大規(guī)模和低成本。

    問題來了,大規(guī)模、低成本是優(yōu)勢,但應(yīng)該一味地追求大規(guī)模與低成本嗎?

    正所謂,過猶不及。

    在正解局看來,比大規(guī)模、低成本更重要的,是可持續(xù)。

    就拿歐盟市場來說,中國光伏憑借大規(guī)模、低成本,占領(lǐng)了歐洲市場,卻也引發(fā)了法國、德國的反感與擔(dān)憂。

    這種反感與擔(dān)憂,會讓中國光伏在歐洲市場變得不可持續(xù)。

    在商言商,光伏本質(zhì)上就是個生意。

    中國企業(yè)要想在歐洲持續(xù)做生意,必須要學(xué)會分享利益。

    避免被歐盟設(shè)卡阻撓的最好辦法,就是主動跨過關(guān)卡,成為歐盟產(chǎn)業(yè)體系的一部分。

    出海建廠,正在成為中國光伏企業(yè)的共識。

    以隆基綠能為例,從2015年開始,隆基綠能就積極布局亞太區(qū)域,先后建立馬來西亞工廠、越南生產(chǎn)基地。



    隆基綠能馬來西亞雙文丹組件工廠一期項目投產(chǎn)暨二期項目開工儀式

    隆基綠能正在與美國清潔能源開發(fā)商Invenergy合作,在俄亥俄州建設(shè)一處5吉瓦(GW)光伏組件廠。

    未來,隆基綠能還計劃在德國建立第一家歐洲工廠。

    如果計劃順利,這將是中國太陽能公司在歐洲設(shè)立的第一家工廠。

    在海外建廠,一方面,能夠更好地開展本土化運營,滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨螅硪环矫,能夠主動?guī)避貿(mào)易壁壘和潛在的政策風(fēng)險。

    同時,還能給所在國提供就業(yè)崗位,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

    中國光伏應(yīng)該勇敢出海,共贏的生意,才可持續(xù)。

    回到國內(nèi)市場,我們還要警惕產(chǎn)能過剩。

    最近幾年,產(chǎn)能過剩,成了懸在中國光伏頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。

    按照業(yè)內(nèi)人士的說法,中國光伏產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致市場供過于求,“好產(chǎn)品賣出白菜價”。

    過度地拼價格,不是“內(nèi)卷”,而是“內(nèi)耗”。

    沒有合理的利潤,光伏企業(yè)只能降本求存,科技研發(fā)也將難以為繼。



    新疆的光伏基地

    長此以往,我國光伏產(chǎn)業(yè),可能在內(nèi)耗與惡性競爭中受損。

    有序競爭的生意,才可持續(xù)。

    當(dāng)前,我國已經(jīng)形成了從工業(yè)硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生產(chǎn)設(shè)備到系統(tǒng)集成和光伏產(chǎn)品應(yīng)用等全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈,培育了一批世界級的領(lǐng)先企業(yè)。

    放眼全球,我國光伏產(chǎn)業(yè)的護(hù)城墻已高高筑起,幾乎找不到對手。

    最大的敵人,可能是我們自己。


    作者: 來源:正解局 責(zé)任編輯:jianping

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