中國進入“兩會時間”，霧霾、環保又成關注焦點，通威集團董事局主席劉漢元、著名歌星韓紅等紛紛準備提交相關提案，A股市場也再次掀起環保股漲停潮。沖破霧霾，除了打破壟斷提高油品質量外，新能源替代也是一大路徑。四川作為光伏大省，發展太陽能產業具有絕對優勢，但受市場因素和生存環境影響，一些企業舉步維艱。
　　蛋糕誘人但行業低迷
　　“去年有一家企業在鹽源縣的太陽能工程一期50MW并網發電了，今年上半年二期的50MW也將并網發電，打開了四川太陽能發展的新局面。”四川新能源產業促進會會長劉錦超在接受記者采訪時表示，僅在涼山州，申請太陽能項目建設的企業就有7至8家，其中包括央企。但劉錦超坦言，“鹽源縣的太陽能資源十分豐富，可供開發的就達到1000MW，但真正在做的企業就只有這一家。”
　　無獨有偶，中環股份2月27日發布公告稱，子公司阿壩州紅原環聚生態能源有限公司在四川省阿壩州投資建設紅原縣邛溪20MW光伏電站項目也即將并入國家電網。與此同時，號稱世界最大山地光伏項目、由中國電建投資水電七局承建的123萬千瓦世界最大山地光伏項目群首期——四川攀枝花鹽邊萬家山光伏發電項目，自去年7月開工以來受到極大關注。
　　作為川企中大舉進軍太陽能產業的代表非通威股份莫屬。公開信息顯示，通威股份(600438)自今年1月以來一直停牌，原因是公司正在籌劃資產重組，將通過向標的公司股東發行股份和支付現金的方式，向關聯方或非關聯方標的公司購買資產，該標的公司目前主要從事新能源業務。作為通威股份第一大股東的通威集團，目前在新能源領域的投資力度頗大。據悉，2013年11月18日，通威太陽能(合肥)有限公司正式投產，邁出了打造世界級太陽能光伏企業和世界級清潔能源公司的重要一步。
　　與此同時，發展太陽能產業也成為地方政府發展經濟的一大舉措。2014年8月國家發改委發布了《西部地區鼓勵類產業目錄》，太陽能發電相關產業成為其中的重點，12個西部省區市中有8個表示將明確發展高效太陽能電池研發及太陽能發電系統檢測、建設和運營等。
　　此外，攀枝花去年還正式出臺了《關于促進太陽能應用和產業加快發展的若干政策意見》，推出17項含金量較高的政策措施，力圖用5-10年時間把攀枝花打造成為太陽能應用、先進技術示范、太陽能特色產業基地，到2020年，全市太陽能產業產值預計達到100億元。
　　政府鼓勵，項目上馬，央企、國企、私企紛紛進入，整個太陽能產業看似一片繁榮。但成都旭雙太陽能科技有限公司企劃部部長譚林時則告訴記者，“盡管太陽能光伏發電產業空間巨大，但卻因為國內外市場因素影響，光伏行業自2011年開始連續多年遭遇寒冬。”數據顯示，自2011年起，太陽能熱利用產業整體增速連續3年下滑。
　　產業發展任重道遠
　　“近幾年由于國外抵制，國內過剩，加之光伏熱潮使得越來越多的人投資光伏產業，使得光伏企業泛濫，技術及成本無競爭優勢，導致一大批光伏企業關閉或停擺。”譚林說，國外市場呈現不確定性，國內市場環境有待改善，技術發展仍有差距，政策執行難以到位，融資貴融資難等是橫亙在四川太陽能產業面前的障礙。
　　劉錦超認為，光伏產業以前是畸形發展，現在才是科學發展的起步階段，“以前那是亂炒，所以下滑是必然的。”他表示，技術是核心競爭力，提高效率和減少行政干預是緩解“光伏寒冬”的路徑。“建議國家把新能源的建設交給市場來支配，誰有能力誰有技術就應該給誰來建。”
　　劉漢元今年兩會的提案再次指向光伏產業，他在提案中表示，2014年我國分布式光伏電站僅完成2.52GW裝機容量，與8GW的預期目標相去甚遠，原因一是廣大民眾對光伏、新能源的關注度及參與度不高，二是安裝屋頂光伏電站缺乏足夠的投資吸引力，靜態回收期長達11年，同時補貼資金與并網手續存在制約。劉漢元建議盡快實行分布式光伏發電增值稅全免政策，簡化手續和流程，降低企業推廣成本，增加用戶收益。同時落實光伏電價補貼，適當調高前期標桿上網電價，以及簡化光伏項目建設和審批流程。
  　致力于自主研發、制造、銷售非晶硅、單晶硅、多晶硅太陽能光伏組件的成都旭雙太陽能科技有限公司更有話語權：“公司結合光伏建筑、光伏農業大棚、光伏家用系統及光伏電站，以系統或項目建設帶動產能，使公司能正常的生產經營。但這種以銷定產的模式遠遠不能覆蓋公司的實際產能，公司雖然堅持“多條腿”走路，但國家政策支持有限，無明顯的鼓勵和引導政策，所以熱切希望國家出臺政策來有效助推光伏產業的發展。”