根據美國能源信息署(EIA)的最新統計,盡管美聯邦政府在本土和全世界范圍內擁有成千上萬的車輛、設備、設施,但其能源消耗卻呈現下降趨勢。
隨著人們對能源安全、環境等問題日漸重視,節能減排幾乎成為了時下的潮流之舉,而作為全球能源消費“大戶”的美國聯邦政府,也不甘“落伍”,在減少能源消耗的道路上奮起直追。
能耗降至40年最低
根據美國能源信息署(EIA)的最新統計,盡管美聯邦政府在本土和全世界范圍內擁有成千上萬的車輛、設備、設施,但其能源消耗卻呈現下降趨勢。數據顯示,2013財年,美國聯邦政府使用的現貨能源總量為0.96萬億英熱單位,是自1975年有數據記錄以來的最低水平。
其中,車輛及各種設備用掉了美聯邦政府能源消耗總量中的大部分。根據EIA的數據,2013財年,美聯邦政府的能源消耗中有62%是車輛及設備用能,其余則是各種聯邦設施,比如建筑物等的用能。而按政府內部門計算,美國國防部和郵政服務部無疑是能耗“大戶”,上述車輛及設備用能中有94%都來自這兩個部門。不過,即便如此,相比2011財年,這部分能耗已經下降了19%。
國防部節能立頭功
EIA把助力美聯邦政府的“降能之功”歸給了航空燃料消耗的減少。EIA表示,航空燃料一直是美國聯邦政府能源消耗的最大部分,而自2011財年以來,美國空軍及整個聯邦政府的航空燃料消耗都大大降低。
事實上,美國國防部一直以來都是聯邦政府所有部門中能耗最大的,因此該部門能源消耗的下降直接帶動了整體能耗的降低。根據EIA的數據,2013財年,美國防部的能源消耗總量僅為0.75萬億英熱單位,是自1975年有記錄以來的最低水平。而該部門在美聯邦政府能耗總量中的占比,也從1975年的87%下降到2013年的78%。
據了解,美國防部的能源消耗主要來自兩方面:裝備能耗和運行能耗。其中,裝備能耗是指各種軍事設施在建設和使用過程中的能源消耗,主要是一些建筑物,也包括非作戰用車輛的能源使用;而運行能耗則是所有軍事行動中運輸、訓練、人員和武器等所需用的能源,這部分能耗也是國防部能源使用中的“大頭”,占到總能耗的70%。
近年來,美國防部在節能減排方面一直表現十分積極,為降低能源消耗也下了很大功夫。針對“石油依賴”,美軍專門制定了“作戰能源戰略”,提出在未來幾年內要確保飛機、艦船、車輛和各類保障裝備都能使用可替代燃料,如生物燃料、太陽能、氫燃料等。據《紐約時報》報道,美國防部還曾下令駐阿富汗的美軍部隊減少油料消耗,同時還給那些位于前線偏遠地區的美軍運送了太陽能電池和充電器等可再生能源產品,鼓勵美軍多使用可再生能源來替代化石能源。而另據美國空軍官方網站報道,美國空軍還在研發使用海藻和藍菌生產燃料的新一代生物燃料技術。
EIA的數據顯示,2013財年美國防部的能源強度相比2003財年下降了17%;石油的消費量也是直線下降,相比2005財年的水平下降了27%。
另一個“支撐”美聯邦政府能耗下降的主力來自其設施能耗的減少。根據EIA的統計,過去40年間,美聯邦政府的占地面積相比1987財年的“頂峰時期”大大減少;加上其單位面積的能耗也自1975財年以來逐年下降,美聯邦政府在設施方面消耗的能源也隨之大大減少了。
此外,EIA還統計了美聯邦政府在能源方面的花銷。數據顯示,2000財年是美聯邦政府能源開支最低的年份,能源方面的總花銷大約在94億美元左右。此后直至2013財年,美聯邦政府的能源開支一路攀升,達到240億美元。EIA總結稱,由于美聯邦政府的能源使用大部分是基于石油的,因此國際原油的價格對其能源開支的影響最大。
立法規范有成效
究竟是什么原因使得美國聯邦政府的能源消耗一路下降呢?EIA分析指出,這與聯邦政府日益重視節能,并從立法層面做了大量規范工作不無關系。
2007年,美國聯邦政府通過了《能源獨立法案》(EISA),為聯邦機構制定了許多“規矩”。該法案中包括幾項重要的可持續發展目標,如從2016財年起,聯邦政府每年的機動車輛化石燃料消耗量至少要比2005財年減少20%;到2015財年,聯邦政府建筑能耗要在2003財年基礎上,每年減少3%;2015財年,任何新建的聯邦政府建筑物、或是對現有建筑物的大規模維護過程中的化石能源消耗要比2003財年的水平減少65%等等。這些對美聯邦政府近年來的能源使用產生了很大影響。
2009年,奧巴馬上任后又發布了一些行政命令,進一步強調減少能源消耗。這其中包括提升能源使用效率和用水效率,甚至還規定到2020財年,要在2007財年基礎上每年減少2%的飲用水消耗。
作者:李慧 來源:能源網-中國能源報
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