近日，部分光伏企業(yè)已接到國家發(fā)改委價格司《關于2020年光伏電站政策征求意見稿》的電話通知。根據(jù)通知，納入國家財政補貼范圍的一、二、三類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導價分別確定為每千瓦時0.33元（含稅，下同）、0.38元、0.47元，工商業(yè)分布式上限價格為0.05元/千瓦時，戶用電價暫時未定。

此前，1月23日，國家能源局發(fā)布2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項征求意見稿，主要集中在以下幾點：

1、據(jù)意見稿顯示，2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元，其中：5億元用于戶用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行，競爭指導價按照國家有關價格政策執(zhí)行。

2、戶用光伏納入國家財政補貼范圍的建設規(guī)模（即當年可安排的新增項目年度裝機總量）按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。當截至上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時，發(fā)布戶用光伏信息時的當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。

戶用光伏根據(jù)5億的補貼總額和按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定，得出的不同補貼力度下市場規(guī)模如下表：

具體的補貼力度要等待價格主管部門明確，暫時無法確定。但可以確定的是按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定，2020年戶用光伏補貼力度不會高于0.10元/千瓦時。業(yè)內(nèi)此前預測的是2020年戶用光伏補貼在0.07元/度，規(guī)模設定在7GW較為合理。

3、2020年4月30日前（含）按相關要求將2020年擬新建的補貼競價項目、申報上網(wǎng)電價及相關信息報送國家能源局。

2020年光伏發(fā)電項目建設方案（征求意見稿）

為建設清潔低碳、安全高效的能源體系，促進光伏發(fā)電技術進步和成本降低，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2020年光伏發(fā)電建設管理有關要求通知如下。

一、積極推進平價上網(wǎng)項目建設。積極支持、優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設，平價上網(wǎng)項目由各省級能源主管部門按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）有關要求，在落實接網(wǎng)、消納等條件基礎上組織實施，項目信息于2020年3月中旬報我局并抄送所在地派出機構，我局將及時統(tǒng)計并適時公布。項目必須在2020年底前能夠備案且開工建設。對2019年印發(fā)的第一批項目名單，如需調(diào)整一并報送。

二、合理確定需國家財政補貼項目競爭配置規(guī)模。需國家財政資金補貼的光伏發(fā)電項目按照《國家能源局關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）有關要求執(zhí)行。

2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導價按照國家有關價格政策執(zhí)行。

戶用光伏納入國家財政補貼范圍的建設規(guī)模（即當年可安排的新增項目年度裝機總量）按照年利用小時數(shù)1000小時和國家有關價格政策測算并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。當截至上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時，發(fā)布戶用光伏信息時的當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間。

三、全面落實電力送出消納條件。各省級能源主管部門會同各派出機構指導省級電網(wǎng)企業(yè)（包括省級政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè)），在充分考慮已并網(wǎng)項目和已備案項目的消納需求基礎上，做好新建光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設的銜接并落實消納方案。

四、時間安排與報送要求。請各�。▍^(qū)、市）能源主管部門按上述要求盡快組織開展相關工作，對企業(yè)自愿申報國家補貼項目進行審核等工作基礎上，于2020年4月30日前（含）按相關要求將2020年擬新建的補貼競價項目、申報上網(wǎng)電價及相關信息報送國家能源局。通過國家能源局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn）登錄國家可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)填報相關信息，并上傳各項支持性文件。

五、加強后續(xù)監(jiān)管工作。國家能源局各派出機構要加強對監(jiān)管區(qū)域電網(wǎng)消納能力論證、項目競爭配置、電網(wǎng)送出落實、項目并網(wǎng)和消納等事項的監(jiān)管，確保相關的項目順利建設。地方能源主管部門要加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動降低非技術成本，為光伏發(fā)電發(fā)展營造良好環(huán)境。