“十三五”以來，云南省不斷優化能源結構，創下了多個第一——2019年能源產業躍升為全省第一支柱產業；綠色能源裝機占比、綠色發電量占比、清潔能源交易占比、非化石能源消費比重、國VI（B）標準車用汽油均居全國第一位，并達到世界一流水平。

在“生態優先、綠色發展”的新發展理念指引下，云南省能源消費更加低碳，全省一次能源消費總量中非化石能源比重達到42%，高于全國總體水平約27個百分點；電力供應更加清潔，全省電源中水電、光伏、風電等綠色電源裝機8829.46萬千瓦，占比85.4%，高出全國平均水平約46個百分點，清潔能源發電量占比90%左右，高出全國平均水平約67個百分點。

2020年，云南省能源生產總量約13600萬噸標煤，火電發電415億千瓦時，折標煤1390萬噸，占發電總量的11.3%，占能源生產總量的10.2%；能源消費總量約13070萬噸標煤，非化占比42%（折標煤5489萬噸）。

按非化石能源消費占比計算，2020年全省化石能源消費的二氧化碳排放總量約2億噸（含外送火電），其中火電廠二氧化碳排放總量約3615萬噸、約占全省總量的18%。同期全國火電廠二氧化碳排放總量占比超過40%。

為盡早兌現碳達峰、碳中和目標，“十四五”期間云南省將如何高質量開展能源轉型工作？在制定碳達峰、碳中和路線圖方面，有何工作安排？

談及上述問題，云南省能源局相關負責人向記者介紹，隨著世界級綠色鋁工業集群、硅光伏全產業鏈基地的建設，云南省將加快向用電大省轉變。“十四五”期間，云南省將繼續貫徹落實國家控制能源消費總量和強度“雙控要求”，堅持綠色發展，以供給側改革為主線，促進能源結構轉型升級。立足高耗能產業用能需求，優化配置能源資源；鼓勵人民群眾改變用能習慣，調整能源需求結構，加強節能和需求管理，不斷提高能源使用效率，重點圍繞電能替代、燃氣替代、推進氫能試驗示范，著力提高能源普遍服務水平，共享發展成果。

預計到“十四五”末，通過嚴格控制煤炭消費增量，云南將力爭煤炭消費總量不突破1億噸。可再生裝機比重在“十三五”85%的基礎上，提高1個百分點，達到86%。“十五五”以后原則上不再布局新建煤電一體化項目，并繼續強化煤電節能減排改造升級。

云南作為綠色能源大省，非化石能源消費占比處于世界一流、全國領先水平，一直是我國低碳減排的重要力量。但由于工業化基礎薄弱、結構單一，人均用電量及能耗等指標仍低于全國平均水平。“十四五”、“十五五”正是云南省國民經濟高速發展的特殊時期，工業化水平將大幅提高，能源消費總量還將大幅增長。

“為做好碳達峰、碳中和工作，我省正在抓緊研究制定碳達峰碳中和路線措施，主要圍繞推進供給側結構性改革，持續構建高比例清潔能源供應體系；推動構建智能靈活電網系統；在西電東送中切實體現互濟共贏的理念；積極參與全國電力行業碳交易市場；加速低碳技術研發推廣，積極開展電制氫、氫運輸與儲存示范試點應用；持續深化能源國際合作等六個方面進行深化研究部署。”上述負責人對記者說。

2020年云南500千伏及以上電網示意圖

2021年，云南省將在高質量編制“十四五”規劃的同時，千方百計增加能源投資，突出抓好重大能源項目建設，增強能源發展后勁。包括實現烏東德水電站全部投產；繼續推進白鶴灘、托巴等大型水電站，加強配電網省級改造，加快氣源與輸氣支線建設。其中，白鶴灘水電站首批機組預計將于7月前投產發電。

整體而言，2021年全年，云南將力爭實現規模以上能源工業增加值同比增長11%，能源固定資產投資同比增長25%；全省電力總裝機達到1.05億千瓦；發電量4050億千瓦時，增長9.7%。全省社會用電量力爭達到2350億千瓦時，自用電比例提高到58%，完成3000萬噸電煤保供任務。并充分發揮“西電東送”通道送電能力，通過采取“協議+市場”的模式，“西電東送”和云電外送電量達到1700億千瓦時。

談及持續深化能源體制改革，上述負責人指出，2021年，云南省將推進電力交易機構獨立規范運行，推進云南電力現貨市場研究和建設，研究探索調峰調頻輔助服務市場建設。通過擴大電力市場化交易規模，降低企業用能成本，2021年交易電量達到1400億千瓦時；推動成立省級油氣管網公司，實現管輸與銷售分離；按照構建上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網集中管輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系要求（X+1+X），提高油氣資源配置效率，推進全省管道“一張網”建設，保障油氣安全穩定供應；持續推進煤礦鐵腕整治和整合重組。加快推進煤礦智能化建設，力爭建成3個智能化煤礦。