經前期征求各市能源主管部門、各有關能源企業意見建議后，山東省能源局于6月15日印發《關于2021年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（魯能源新能〔2021〕116號）。為積極促進全省風電、光伏發電發展，結合文件征求意見過程中有關問題，答復如下：

答：今年是“十四五”的開局之年，也是風電、光伏發電平價上網的第一年。為落實“碳達峰、碳中和”戰略目標任務，錨定省委、省政府能源結構調整“三個三分之一”目標要求，堅持把“發展綠色能源，助力動能轉換”作為核心任務，加快推動可再生能源發展。在國家下達《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》后，我局綜合全省資源稟賦、相關發展規劃、電網接入能力等因素，起草了《通知》初稿，并通過書面征求各市能源主管部門、有關電力企業等方面意見，經充分吸收采納，研究完善的基礎上，最終形成《通知》文件。文件按照目標導向，完善發展機制，釋放消納空間，優化營商環境，切實增強市場主體信心，促進風電、光伏發電實現大規模、高比例、高質量發展。

答：按照《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》（國能發新能〔2021〕25號）文件要求，保障性并網規模主要用于存量項目，結合我省實際情況，2018年底前已核準且在核準有效期內的風電項目，列入2019、2020年國家競價補貼清單但仍未并網的在建光伏發電項目，2019、2020年的平價風電、光伏發電示范項目和競價轉平價等項目為存量項目，納入我省保障性并網規模。在各市能源主管部門復核項目規劃、土地、生態紅線、電網接入消納等建設條件落實情況和項目推進情況，確保項目手續齊全、合規后按程序上報。

答：今年國家安排5億元財政補貼預算用于補貼戶用光伏建設，戶用光伏項目管理和申報程序按照《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（國能發新能〔2019〕49號）、《山東省能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（魯能源新能字〔2019〕151號）有關要求執行；根據國家發展改革委文件要求，2021年納入當年中央財政補貼規模的新建戶用分布式光伏項目，其全發電量補貼標準按每千瓦時0.03元執行。工商業分布式光伏發電項目由各市能源主管部門在落實土地（場地）、電力接入等項目建設條件的基礎上，自行組織實施。工商業分布式和戶用光伏項目均由電網企業保障并網接入。

答：市場化并網項目應符合當地發展相關規劃，落實土地利用、不涉及生態紅線、具備接入條件等建設條件，主要包括：項目占地符合國土空間規劃、不占用基本農田、不涉及生態保護紅線、林地等限制開發區域以及接入意見、關于降低非技術成本說明等相關支持性材料。項目業主要在落實以上建設條件的基礎上，加強項目全過程安全管理，確保項目依法依規建設。

答：為促進風電、光伏發電持續健康發展，我省將采取以下三方面措施。一是各市能源主管部門要優化營商環境，規范開發建設秩序，做好與自然資源、生態環境、住房建設等部門協調，不得將項目配套產業等條件作為項目開發建設的門檻。二是各級供電企業要加強接網工程建設，簡化接網流程，確保各年度保障性和市場化并網項目“能并盡并”，不得附加政策規定以外的條件。三是相關發電企業對納入年度開發建設名單的項目，要加快組織開展項目建設，加強工程質量和全流程安全管控，確保項目按承諾期限投運。

答：為進一步加快風電、光伏發電發展，積極引導配套送出工程建設，國家發展改革委印發《關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》（發改辦運行〔2021〕445號），優先電網企業承建新能源配套送出工程，滿足新能源并網需求；對電網企業建設有困難或規劃建設不匹配的新能源送出工程，允許發電企業投資建設，緩解新能源快速發展并網消納壓力。發電企業建設的新能源配套工程，經電網企業與發電企業雙方協商同意，可在適當時機由電網企業依法依規進行回購。

答：對于各市上報的年度開發項目建設情況，由各市能源主管部門會同各市級供電企業于次年1月底前將上年度全容量并網的有關項目情況進行公示，于2月10日前將結果上報我局，我局將匯總發布各市年度項目并網情況。對于嚴格守信、按期全容量并網的項目業主，在后期可再生能源項目安排上給予傾斜支持；對于未能按承諾期限全容量并網的項目，將從有關項目名單中移出，如企業仍有意愿建設，可按照新項目重新提報。

答：在完成2021年度項目開發建設的基礎上，按照國家能源局有關文件要求，結合全省項目建設進度、電網網架結構和接入能力、“十四五”可再生能源有關規劃出臺等情況，將繼續開展后續年度項目開發建設。