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    時評| 辯證看待光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩

    2023-11-30 08:17:28 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    面對持續(xù)發(fā)酵的光伏產(chǎn)能問題,工業(yè)和信息化部近日表示,當前中國光伏行業(yè)確實存在一定階段性和結(jié)構(gòu)性過剩風險,但總體屬于行業(yè)發(fā)展正常范圍。對于我國光伏產(chǎn)業(yè)遇到的暫時性困難,要在正確認識產(chǎn)能問題的基礎(chǔ)上,共同鞏固來之不易的全球競爭優(yōu)勢。

    從歷史經(jīng)驗和供需兩端情況看,目前我國光伏產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,歷年來光伏行業(yè)產(chǎn)能利用率普遍處于50%至60%水平,產(chǎn)能超過需求一倍屬于正常現(xiàn)象。今年年底光伏設(shè)備各環(huán)節(jié)產(chǎn)能預(yù)計達到1000吉瓦,對應(yīng)全球市場400吉瓦的需求,略超正常范圍。

    如何看待此輪產(chǎn)能過剩?我們既不能過度妖魔化光伏產(chǎn)能過剩,也不能忽視供需失衡帶來的風險。首先,階段性產(chǎn)能過剩是一個共性問題。受內(nèi)外部因素影響,鋼鐵、汽車等很多行業(yè)都會呈現(xiàn)周期性波動。光伏行業(yè)總體屬于泛半導體領(lǐng)域,具有周期性發(fā)展特征。我國光伏行業(yè)發(fā)展至今,經(jīng)歷過“三落四起”,階段性震蕩是行業(yè)正常屬性。

    其次,適當?shù)墓┐笥谇笥欣趦?yōu)勝劣汰。只有過剩才能形成競爭,過去20年間,我國光伏產(chǎn)業(yè)潮起潮落,歷經(jīng)了幾輪洗牌,清掃過一批破產(chǎn)企業(yè),也培育了多個明星企業(yè),正是通過一輪輪“淘汰賽”,整個行業(yè)的發(fā)展才更加健康,逐步建立起全球競爭優(yōu)勢。

    再次,要匹配市場成長性作動態(tài)觀察。光伏產(chǎn)業(yè)科技屬性強,且產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)迭代快,各環(huán)節(jié)建設(shè)周期不盡相同,在一定階段可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩現(xiàn)象。從產(chǎn)能結(jié)構(gòu)看,光伏行業(yè)處于技術(shù)迭代加速期,近兩年上馬的項目多為效率更高的先進產(chǎn)能。同時,與此前數(shù)次光伏行業(yè)下行周期需求低迷不同,在全球能源轉(zhuǎn)型大趨勢下,當前光伏市場成長性和確定性前所未有。只要不出現(xiàn)黑天鵝事件,很難給行業(yè)帶來破壞性影響。

    當然,供需錯配的潛在風險同樣值得重視。隨著價格競爭加劇,光伏組件價格跌破企業(yè)現(xiàn)金成本,已出現(xiàn)企業(yè)為降低成本影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象;下游電站投資企業(yè)則擔心,低價能否持續(xù)保障供貨和組件質(zhì)量,是否會帶來不可預(yù)知的風險。更重要的是,長期低價競爭將對行業(yè)正常運行造成影響,損害光伏行業(yè)的創(chuàng)新基因,進而減弱我國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力。

    經(jīng)過多年發(fā)展,我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷升級,產(chǎn)業(yè)制造和裝機規(guī)模持續(xù)擴大,度電成本快速降低,產(chǎn)業(yè)綜合實力達到國際先進水平,并且在產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)都牢牢占據(jù)全球主導地位。進入產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段,必須站在參與國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度,治理行業(yè)供需錯配問題,慎重出臺有收縮效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。

    對政府部門而言,要聚焦光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,合理把握產(chǎn)業(yè)周期,加強頂層設(shè)計和政策供給,在產(chǎn)能、環(huán)保、研發(fā)等方面進一步提高準入門檻,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃布局,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代和轉(zhuǎn)型升級。目前光伏新增裝機規(guī)模離實現(xiàn)碳中和目標還有差距,在政策方面不能僅想著限制產(chǎn)能,也要推動需求進一步擴大,著力穩(wěn)定行業(yè)良好預(yù)期,避免產(chǎn)業(yè)大起大落。

    對光伏企業(yè)來說,一定程度的市場過剩更能檢驗核心競爭力。光伏產(chǎn)業(yè)演進過程中,變的是供求關(guān)系,不變的是創(chuàng)新。從P型電池到TOPCon、HJT等N型電池,再到鈣鈦礦薄膜電池,光伏技術(shù)日新月異,轉(zhuǎn)換效率不斷提升。隨著技術(shù)進步,光伏產(chǎn)業(yè)的門檻也水漲船高。以N型電池為例,目前生產(chǎn)良率高的多為有積累的企業(yè),新進入企業(yè)良率、生產(chǎn)成本尚有差距,龍頭企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。光伏企業(yè)要始終站在創(chuàng)新前沿,持續(xù)開展新型高效低成本光伏電池技術(shù)研究和應(yīng)用,確保技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,提升規(guī)模化量產(chǎn)能力,同時穩(wěn)健經(jīng)營,方能立于不敗之地。 

    作者:王軼辰 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:jianping

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