阿聯酋有豐富的油氣資源，但也認識到發展綠色經濟是未來經濟增長的必由之路，因而采取了一系列前瞻性的政策措施，促進阿聯酋經濟多元化發展，以實現經濟綠色轉型。經過多年的持續努力，阿聯酋在發展綠色經濟方面取得長足進展，成為中東地區綠色發展的先鋒。

　　早在2010年，阿聯酋政府就發布了《2021年愿景》，努力擺脫石油經濟，實現收入資源多樣化。2012年，阿聯酋又提出“綠色經濟促進可持續發展”倡議，在保護環境的同時支持長期經濟增長，力圖成為新綠色經濟的全球中心和成功典范。2015年，阿聯酋推出《2030年綠色議程》，旨在實現阿聯酋的可持續發展目標，并使其經濟更加環保。

　　阿聯酋在氣候變化政策方面走在了地區國家的前列。在最新提交的“國家自主貢獻第三次更新”中，阿聯酋承諾，到2030年將溫室氣體排放量減少至1.82億噸，與2019年基準年的水平相比減少19%，與商業照常情景相比減排40%。阿聯酋是中東地區第一個批準《巴黎協定》的國家，也是該地區第一個宣布到2050年實現凈零排放的國家。

　　阿聯酋視清潔能源為可持續發展的重要支柱，并將其置于戰略優先事項。2017年，阿聯酋推出了《國家能源戰略2050》，旨在到2050年將清潔能源在整個能源組合中的比例從25%提高到50%，并將發電的碳足跡減少70%，將個人和企業的能源消費效率提高40%。阿聯酋政府計劃到2050年投資6000億迪拉姆，實現清潔能源占44%、天然氣占38%、清潔煤占12%、核電占6%的能源組合，以滿足日益增長的能源需求和環境保護目標，推動國家經濟可持續增長。2023年7月，阿聯酋政府批準了《國家能源戰略2050更新》，計劃到2030年，在能源領域增加投資2000億迪拉姆（約合545億美元），將清潔能源（包括可再生能源和核能）在能源結構中的比例提高到32%。

　　阿聯酋能源和基礎設施部部長蘇海爾·本·穆罕默德·馬茲魯伊表示，在過去的15年里，阿聯酋已在清潔能源項目上投資了400多億美元，到2030年，這一數字可能會在1500億美元至2000億美元之間。阿聯酋在“2023年綠色未來指數”的能源轉型支柱中排名全球第二位，證明了阿聯酋在可再生能源和清潔能源發電方面的領先地位。

　　根據《世界能源統計評論》的數據分析，阿聯酋已成為全球太陽能市場的主要參與者。2022年，阿聯酋的人均太陽能消費量在全球排名第二位，僅次于澳大利亞。阿聯酋已經開發了多個太陽能項目，包括阿布扎比的沙姆斯、努爾和達夫拉太陽能發電廠，以及世界上最大的單個太陽能項目——迪拜穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆太陽能公園。

　　加強知識經濟是阿聯酋《2021年愿景》的首要任務。阿聯酋制定了多項戰略和計劃，鼓勵發明、研究和開發，加強關鍵行業的監管框架，促進高附加值行業發展，以提高阿聯酋知識經濟的競爭力。

　　2017年10月，阿聯酋政府推出《阿聯酋人工智能戰略》，該戰略旨在實現《2071年阿聯酋百年目標》，提高各級政府的工作績效，利用集成的智能數字系統為各種挑戰提供高效的解決方案，并創造具有高經濟價值的新的重要市場。2018年4月，阿聯酋政府出臺《2031年國家先進科學議程》，旨在利用先進科學拓展和形成應對未來挑戰的解決方案，以推進政府的各項工作。2019年，阿聯酋內閣批準了《2031年國家人工智能戰略》，旨在推進客戶服務、評估政府績效和提高生活水平。

　　阿聯酋以前瞻性思維為基礎，將阿聯酋公民和居民終身學習的理念與實現《2071年阿聯酋百年目標》相結合，于2018年11月推出了《國家高級技能戰略》。為了向終身學習者和學生提供與不同職業和部門相關的靈活技能，《國家高級技能戰略》將未來技能分為四大類：基本技能、競爭能力、個性特征和專業技能，旨在確保阿聯酋在教育和經濟等關鍵領域始終走在全球前列，保持阿聯酋的國家競爭優勢。

　　此外，阿聯酋認識到水資源、土地、礦產和能源等自然資源是國家經濟財富賴以生存的基礎。因此，為了實現綠色和包容性增長，阿聯酋政府推出了《國家糧食安全戰略》《2036年水安全戰略》等，為如何明智地利用其自然資源提供了框架，同時確保最大限度降低環境和社會風險，以支持綠色經濟。

　　為防止化學品非法販運，形成國家在化學品流通、進口和處置許可方面的能力，阿聯酋于2017年提出制定《國家化學品綜合管理戰略》，2019年4月批準實施。該戰略是阿聯酋為實現可持續發展而邁出的重要一步，包括化學品在內的資源的健全管理是可持續發展的重要支柱。有了這一戰略，阿聯酋不僅為化學品管理，也為接觸化學品的自然資產管理提供了一個框架。 

作者：李學華 來源：經濟日報 責任編輯：jianping