4月16日，歐洲議會(huì)投票否決了歐盟委員會(huì)提交的人為抬高碳排放配額交易價(jià)格的方案，直接導(dǎo)致歐盟的“碳排放交易系統(tǒng)”名存實(shí)亡。
　　歐盟在2005年建立了“碳排放交易系統(tǒng)”，給歐盟國家二氧化碳總排放量設(shè)定了一個(gè)限額。在這個(gè)總排放量?jī)?nèi)，每個(gè)成員國分別給各自的發(fā)電廠等企業(yè)分配排放量。企業(yè)沒有用完的排放量可以拿到市場(chǎng)上去拍賣。歐盟試圖用這個(gè)方法來提高碳排放的成本，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向使用清潔能源和提高能源利用效率，從而達(dá)到減少碳排放的目的。這個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)是到2020年歐盟國家的工業(yè)二氧化碳排放量比2005年下降21%。
　　眾所周知，歐盟一直標(biāo)榜自己是全球制訂氣候變化政策的引領(lǐng)者。但是，8年來，這個(gè)碳排放系統(tǒng)并沒有起到多大的作用，歐盟國家的碳排放總量也沒有因此而減少。碳排放配額交易價(jià)格太低，不足以彌補(bǔ)可再生能源領(lǐng)域的投資，企業(yè)根本沒有減少碳排放的動(dòng)力。為了拯救這個(gè)“碳排放交易系統(tǒng)”，歐盟委員會(huì)制訂了“限量保價(jià)”的計(jì)劃，建議凍結(jié)2013年至2015年間歐盟境內(nèi)可供交易的9億噸二氧化碳排放配額，以此來人為提高碳排放的成本。但是計(jì)劃遭到了歐洲議會(huì)的反對(duì)。投票之后，歐盟國家每噸碳排放的價(jià)格下跌到了2.63歐元，這個(gè)價(jià)格在歐盟國家只夠在街頭小店喝一杯咖啡。
　　歐洲議會(huì)投反對(duì)票的黨團(tuán)認(rèn)為，歐盟委員會(huì)不應(yīng)該對(duì)碳排放交易市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，人為干預(yù)將損害人們對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的信心。他們還認(rèn)為，碳排放價(jià)格上升將使歐洲企業(yè)在全球失去競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)想法當(dāng)然得到了歐盟國家企業(yè)的歡迎和支持。
　　但是，投贊成票的黨團(tuán)認(rèn)為，碳排放配額過多、價(jià)格太低，將使“碳排放交易系統(tǒng)”失去功效，高價(jià)格可促使歐盟企業(yè)減少排放，并且把錢投到清潔能源和效率更高的能源技術(shù)，從而使歐盟經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型為綠色經(jīng)濟(jì)。綠黨與社會(huì)黨黨團(tuán)認(rèn)為，歐盟要減少碳排放，唯一現(xiàn)實(shí)的方法就是拯救這個(gè)碳排放系統(tǒng)。環(huán)保組織支持這一方的立場(chǎng)，綠色和平組織稱，歐洲議會(huì)的這個(gè)投票是一次“歷史性的失敗”，碳排放交易系統(tǒng)名存實(shí)亡，歐盟的碳排放目標(biāo)將不能完成。
　　“限量保價(jià)”方案將回到歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)以及歐盟委員會(huì)手中進(jìn)行修改。歐盟成員國將在本周內(nèi)再召開兩次會(huì)議來討論下一步該怎么走。實(shí)際上，歐盟的能源政策更大程度上是成員國說了算。比如德國的“能源轉(zhuǎn)變計(jì)劃”實(shí)施以來，在過去的十年中，能源構(gòu)成中可再生能源的比例從6%上升到了25%，這跟歐盟的“碳排放交易系統(tǒng)”沒有任何關(guān)系。因此，如果歐盟還繼續(xù)糾結(jié)這個(gè)碳排放交易系統(tǒng)，歐盟很可能將繼續(xù)維持一個(gè)無所作為的碳排放政策。