從2011年開始，危機就像咒語般籠罩著整個光伏產業。企業虧損、項目停產、國外“雙反”、債務違約……曾幾何時,國內風光無限的光伏產業如今卻與“危機”二字形影不離。

　　不可避免的是，一邊是整體市場的低迷，一邊是高額債務的壓頂，光伏產業的危機也直接影響到為其提供金融服務的銀行機構。

　　中行相關負責人今年年初曾表示，該行2012年光伏貸款不良率已超過20%。同時透露，今年對光伏產業這類產能過剩行業的貸款給予特別關注。一位業內人士告訴記者，今年以來，銀行普遍對光伏企業貸款采取壓縮、限制規模或者停止的態度。

　　就在光伏產業陷入危機無力自救時，7月15日國務院發布了《促進光伏產業健康發展若干意見》。宏源證券(000562,股吧)研究員王靜認為，《意見》內容極為細致，除了未明確光伏電價補貼標準，對國內光伏終端應用市場啟動需要明確的政策逐一細化，因此是重大行業性利好。

　　種種跡象表明，政策利好令光伏產業贏得再造機遇。在這種情況下，銀行對光伏產業采取何種態度正成為人們關注的焦點。

　　政策導向：

　　從“重供給”到“促需求”

　　對于光伏產業未來的前景，中央財經大學、中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受記者采訪時表示，從產業發展來看，光伏代表了未來電力發展方向。對資源環境影響較小的特點，也讓其具有優于水力和火力發電的優勢。

　　光伏產業的發展顯然不能再走一味擴張的老路。采訪中，一些專家向記者表示，《意見》從目標、市場、技術、規范、并網、資金等方面詳細闡述了對光伏行業發展的要求和解決方案，這是新一屆政府第一次以文件形式明確光伏產業政策，內容全面、具體，可執行度高，多處細節超出市場預期。

　　中國銀行國際金融研究所研究員李佩珈分析認為，《意見》的亮點在于：一是著力于培育光伏國內應用市場。新政策明確，2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，這意味著比“十二五”規劃中的2000萬千瓦的市場容量增加了75%。二是將抑制新增產能和產業結構升級相結合。三是明確了光伏產業電價補貼年限，有利于各方形成穩定預期，引導各方資金參與。政策的核心變化主要體現在其產業管理思路由此前的“重供給”轉向了“促需求”，尤其是國內需求發展。

　　減少供給似乎成為光伏產業擺脫危機泥潭的必要步驟。平安證券的研究報告更是明確指出，不論是在現在的客觀競爭環境下或是技術要求及政策導向下，短期內完全新建的光伏項目（除了現有企業的擴產）將幾乎會停止，現有產能也將逐漸整合，行業的供需關系將持續得到改善。