電力體制改革，國家電監(jiān)會曾為之努力近10年而無果，而今，重組了電監(jiān)會之后的國家能源局正加速重啟著此前停滯不前的電力改革任務。

　　“中石油之后，將是國家電網。”接近國家發(fā)改委的消息人士告訴記者，國家發(fā)改委反壟斷的決心很大，新的電改草案已經形成，即將提交國家發(fā)改委。新草案中，“5號文件”（2002年的《電力體制改革方案》）將不再是一個方向，新草案中最先推進的將是改革電網交易權，力推直購電；而改革的最終目標則是電網公司未來將成為提供公共服務為主的公用事業(yè)服務企業(yè)。“我的理解是，電網公司最終實現售電和輸配電分離，主輔分離以及調度的分離。”該人士告訴記者。

　　售電最終將分離

　　與此前的“5號文件”方向不同的是，“5號文件”確定的電改思路是廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網，最終實現市場化的電價形成機制，而新草案中，則回避了輸配分開，主張改革電網的交易權。

　　事實上，輸配分開一直備受國家電網公司的反對，此前有媒體報道稱，國家電網公司總經理劉振亞公開表態(tài)，認為“應堅持現有輸配一體化、調度和電網一體化的格局”。

　　劉振亞認為，目前國家的電力體制可以最大限度地降低電力系統(tǒng)瓦解和大面積停電的風險，實施輸配電網結構分拆反而會帶來效率損失，中國若實行輸配分開將增加成本600億至1800億元。國家電網公司和主導電改的國家發(fā)改委對輸配分開的意見分歧被指是阻撓電改推進的最大障礙。

　　“新草案是從大用戶直供電入手，改革電網公司的交易權，最終方向是將售電和輸配分開。”上述消息人士告訴記者。

　　顯然，新草案將回避輸配分離。“售電和輸配電分開，這也是一種不錯的改革思路。”中國能源網首席信息官韓曉平評價道。