隨著一系列支持政策出臺，國內光伏行業已出現復蘇，業內預計今年國內光伏發電裝機量為8.5~9GW(吉瓦)，成全球第一。

　　不過，11月12日，國家能源局發展規劃司副司長何勇健對記者透露，國內光伏上網電價補貼額度未來有望設定上限，以引導產業理性發展。行業人士表示，由于產能過剩，行業回暖可能只是暫時的。

　　此外，據了解，工信部正在加快制定《光伏企業兼并重組實施意見》，鼓勵企業兼并重組，互相參股。目標是未來形成3~5家企業為主體品牌，能夠占據市場75%的份額。

　　上網補貼擬設上限

　　8月30日，發改委正式出臺光伏上網電價補貼政策，其中集中式光伏電站補貼標準為每千瓦時0.9元、0.95元、1元標準，分布式光伏發電項目的電價補貼標準為每千瓦時0.42元。標準出臺后不到兩個月，國內多晶硅價格從12.25萬元/噸攀升至13.28萬元/噸以上，漲幅超過8.4%，行業出現復蘇跡象。

　　Solarbuzz高級分析師廉銳認為，2013年是光伏產業的 “恢復之年”，國內總安裝量在8.5~9GW之間。明年我國每季度的市場需求，至少也在2~3GW左右。

　　何勇健表示，隨著裝機量的增長，電價補貼的壓力也很大，會考慮限定電價補貼上限，引導產業理性發展，并不是所有的裝機量，都可以通過補貼來扶持，這對光伏企業技術進步、降低成本提出了更高要求。“現在還不好說上限是多少，要根據市場發展的需要才能確定。”

　　按國家能源局規劃，“十二五”末，光伏裝機量將達到35GW，中國光伏產業聯盟秘書長王勃華稱，未來3年每年平均裝機10GW，補貼數額會越來越多，能不能持續？會補到什么程度？都還不知道。

　　對于現有補貼政策，何勇健表示，落實還有不到位的地方，全額保障性收購、優先調度政策難以有效落實；電價補貼審批支付過于繁瑣，補貼資金到位時間平均滯后超過20個月，未來還要改進。

　　電價補貼最直接利好的是下游光伏電站。但工信部電子信息司電子基礎處副處長金磊說，國家相關政策讓光伏電站經營有所改善，但對上游組件制造企業支持力度不夠。