盛夏美國電價不升反降 究竟發(fā)生了什么？
炎熱的夏季通常是一年中用電的高峰期，但這個夏天，一個普通美國家庭的月平均電費居然不升反降。
炎熱的夏季通常是一年中用電的高峰期，但這個夏天，一個普通美國家庭的月平均電費居然不升反降。在康涅狄格州，7月1日至12月31日間，電價從過去的每度12.42美分降至每度8.25美分。電價下降不只康涅狄格州專美，根據(jù)美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）發(fā)布的市場分析報告顯示，美國各州的民眾正不約而同地享受著更加便宜的電費。
CFP 供圖
美國聯(lián)邦能源管理委員會在報告中指出，發(fā)電能力充裕、天然氣價格保持低位是美國此次電價下調(diào)的重要原因。
作為當前電力工業(yè)最發(fā)達的國家，火力發(fā)電在美國仍然占有相當大的比重。盡管如此，早在上個世紀70年代第一次石油危機后，美國政府已經(jīng)開始思考能源改革之路。如今，隨著史上最狠減排計劃的推行及各種清潔能源的大力推廣，美國電力價格的下跌當屬意料之中。
史上最狠減排計劃
美國聯(lián)邦能源管理委員會的報告進一步解釋，此次美國電費下調(diào)主要是天然氣發(fā)電的成本下降了：一是天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長、供應增多，導致天然氣價格保持在較低水平，降低了依靠天然氣發(fā)電的成本；第二，夏季炎熱，普通家庭對天然氣的需求量有所降低，這也在一定程度上降低了天然氣的價格。
事實上，為減少對石油的依賴，美國早在1978年已經(jīng)出臺《公共事業(yè)管制政策法案》，一舉打破發(fā)電市場的壟斷，成為美國電力改革的開端。1992年，美國《能源政策法案》允許非公用電力公司進入電網(wǎng)，在公開市場銷售電力，售電市場的壟斷也被打破了。電力改革有效增強了電力市場的競爭，此后美國電費的增長速度明顯放緩。
通過電力改革，美國電費被分解成兩部分：支付給發(fā)電企業(yè)的發(fā)電費用、支付給電力企業(yè)的輸配電費用。雖然放松了對電力市場的統(tǒng)一管理，但美國聯(lián)邦政府同時制定了有關電價的法律法規(guī)，以防止電價出現(xiàn)巨大波動和盲目漲價。根據(jù)《聯(lián)邦電力法》規(guī)定：電力批發(fā)價格（包括輸電費用）應基于成本。
2015年8月3日，美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓發(fā)布最新節(jié)能減排計劃，即《清潔電力計劃》最終方案，這一計劃可謂是史上最“狠”的減排計劃。該方案較去年年中美國環(huán)保局發(fā)布的計劃草案小幅提高減排標準，擴大了各州實施計劃的靈活性，并增加了對可再生能源的扶持力度。
2014年公布的草案中，奧巴馬政府希望在2030年以前，使發(fā)電廠的二氧化碳排放量相對于2005年時的水平降低30%。最終方案將這一減排標準上調(diào)到32%。為減緩減排目標對各州經(jīng)濟的沖擊，最終方案推遲了各州減排方案產(chǎn)生效果的時間，由此前草案規(guī)定的2020年延后至2022年。最終方案還設立了一個清潔能源促進項目，對在州政府提交實施方案后開工建設且在2020年和2021年發(fā)電的清潔能源項目給予獎勵。
奧巴馬表示，要保障美國經(jīng)濟安全和美國人的健康，美國需要執(zhí)行更加嚴格的減排標準并進一步發(fā)展可再生能源。
就在同一天，美國環(huán)保署發(fā)布新的最終碳污染標準，并提出了聯(lián)邦政府計劃和示范規(guī)則，以協(xié)助各州實施清潔能源計劃。
計劃實施的方法主要有三個：提高當前燃煤火電廠的熱效率，減少每單位發(fā)電量的碳排放；提高現(xiàn)有天然氣發(fā)電設施的清潔能源發(fā)電比重，以替代高溫室氣體排放的火電廠發(fā)電；提高以風電和光伏發(fā)電為代表的零排放清潔能源發(fā)電比重。
作者：馬歡 劉菲 來源：時代周報 責任編輯：wutongyufg
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