作者：本刊記者 吳軍杰
來源：《太陽能發(fā)電》雜志　2016年5月刊
原標題：一個央企的屋頂開發(fā)體驗：分布式光伏亟待政策突破

　　“業(yè)主沒有積極性，主要就是利益的驅(qū)動力不足。”對于項目推動不力的首要原因，劉女士不假思索，脫口而出
　　在國家能源局叫停部分西部省份新增新能源指標后，隨著“630”日近，中國光伏應(yīng)用市場何去何從，正成為困擾不少光伏人的一個現(xiàn)實問題。
　　此前一直不被看好的分布式市場，也因此開始讓更多大公司開始關(guān)注和重視。
　　不過，困擾分布式市場的難題，并沒有明顯改善。相反，盡管分布式項目的吸引力不高，但由于前期一些粗暴的市場開發(fā)行為，包括屋頂在內(nèi)的分布式項目資源，卻被逐漸抬高了開發(fā)門檻。
　　這在本刊日前發(fā)起的一次小型市場調(diào)研中得到了某種證實。為了解分布式市場當下現(xiàn)狀，本刊記者日前通過微信朋友圈小范圍發(fā)出了一次簡單的調(diào)研：假如分布式光伏推廣有五個難點，依難度排序是哪五個？
　　調(diào)研對象包括全國行業(yè)學(xué)會、地方協(xié)會、設(shè)計單位、項目開發(fā)商、屋頂資源方等相關(guān)各方的代表。征集上來的答案大致相似，只是不同參與者對難點的排序略有不同。
　　總體而言，多數(shù)參與者均將屋頂資源、電網(wǎng)接入、電費收取、后期運維等四個問題列入選項。其中，屋頂難找是被列在首位最多的選項，而輿論曾熱議的融資難則只有少數(shù)參與者提及。
　　這一結(jié)果顯示，各方對分布式市場現(xiàn)狀的認識，擁有相當共識。
　　對這一調(diào)研頗感興趣并積極轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)參與的杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅博士認為，不同規(guī)模或不同市場定位的企業(yè)，以及同一企業(yè)內(nèi)部不同的崗位，由于立場相異，對難點的理解和關(guān)注度，自然會有所不同。
　　“總的來說，大家遇到的問題其實都差不多。”

　　“好”屋頂難找
　　近期，有越來越多的大型光伏企業(yè)表示要進入分布式光伏市場。
　　5月9日，北控清潔能源（1250.HK）公告稱與北京建設(shè)（00925）簽署框架協(xié)議，將利用后者名下約40萬平米場地資源建設(shè)分布式光伏電站。信息顯示，這只是雙方就分布式光伏開發(fā)合作的一個開始，后續(xù)還將有更大的開發(fā)計劃。
　　無獨有偶。包括中節(jié)能太陽能、中廣核、國開新能源等多家大型央企，以及中民新能源、晶澳、天合、愛康等民企清潔能源開發(fā)商也都表示，將進一步加大分布式市場的開發(fā)力度。
　　這也讓屋頂難找的問題更加突出。
　　在把找屋頂難找列為首要難題的調(diào)研參與者看來，并不是適合分布式光伏的屋頂越來越少，而是對光伏的認識與接納程度較高的屋頂業(yè)主不好找。
　　浙大桑尼能源公司光伏發(fā)電部總經(jīng)理趙軍安就認為，由于對光伏的接受程度不高，許多業(yè)主總是以屋頂?shù)某休d力以及光伏系統(tǒng)對建筑的安全影響為由拒絕光伏。
　　對此，杭州龍焱能源科技有限公司工程總監(jiān)包鋼、金固能源總經(jīng)理助理俞豐以及浙江綠興節(jié)能公司總經(jīng)理林荷正等，均表示認同。
　　據(jù)包鋼介紹，包括建筑的新舊程度、承重、遮擋、業(yè)主對光伏的認識以及電價等，任何一個因素出現(xiàn)問題，都有可能會導(dǎo)致項目開發(fā)無疾而終。
　　但中國電子工程設(shè)計院分布式能源研究所所長于金輝并不完全同意這一看法。他表示，既有建筑在設(shè)計之初并未考慮要安裝光伏系統(tǒng)，其屋頂能否夠承載光伏系統(tǒng)的重量的確需要測量和論證。
　　俞豐和林荷正則認為，業(yè)主對于分布式光伏的接受度不高，主要原因還是在于其獲效益不多。
　　某央企分布式項目開發(fā)負責(zé)人劉女士則從另外一個角度證實了這一點。她所在企業(yè)在全國范圍內(nèi)擁有眾多屋頂資源，保守估算也有數(shù)百兆瓦以上的分布式光伏裝機空間。
　　然而，從2012年開始著手開發(fā)本集團內(nèi)部的分布式光伏項目資源以來，劉女士竟然未開發(fā)成功一個項目。
　　“業(yè)主沒有積極性，主要就是利益的驅(qū)動力不足。”對于項目推動不力的首要原因，劉女士不假思索，脫口而出。