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    太陽能發(fā)電廠的環(huán)保困境

    2011-01-17 15:21:46 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    美國加利福尼亞州中部Panoche山谷陽光充足,地域平緩,是太陽能發(fā)電廠選址的理想場所。目前,兩條輸電線路正在搭建之中,一座太陽能發(fā)電廠即將拔地而起。然而,住在山谷的金姆·威廉姆斯(Kim Williams)卻想法不同。   對于威廉姆斯的養(yǎng)雞場和鄰居家的養(yǎng)牛場來說,山谷里的眾多動植物構(gòu)

      美國加利福尼亞州中部Panoche山谷陽光充足,地域平緩,是太陽能發(fā)電廠選址的理想場所。目前,兩條輸電線路正在搭建之中,一座太陽能發(fā)電廠即將拔地而起。然而,住在山谷的金姆·威廉姆斯(Kim Williams)卻想法不同。

      對于威廉姆斯的養(yǎng)雞場和鄰居家的養(yǎng)牛場來說,山谷里的眾多動植物構(gòu)成了當(dāng)?shù)鼐用裉耢o的生活。威廉姆斯本人支持小規(guī)模發(fā)展太陽能,因為雞舍周圍的電圍欄就可以由太陽能供電。但當(dāng)她深入了解太陽能發(fā)電廠的影響之后,威廉姆斯表示反對。

      雖然威廉姆斯和其同伴支持減少化石燃料的總體目標(biāo),但是她認(rèn)為,如果太陽能發(fā)電廠必須建在未開發(fā)土地上,那么付出的代價未免太大,因為擬建的廠址常常位于瀕危動植物的棲息地。

      路透社報道稱,替代能源發(fā)展過程中竟然受到了來自環(huán)保人士的阻礙。對于越來越多的環(huán)保者而言,大型太陽能發(fā)電廠如雨后春筍般在美國西部廣闊的荒野地區(qū)涌現(xiàn),然而非但不是救星,反而更像是災(zāi)禍。

      資深律師格羅麗亞·史密斯(Gloria Smith)稱,環(huán)保組織塞拉俱樂部日前已針對太陽能電廠就提起了第一場訴訟。被訴的太陽能項目名為Calico,裝機(jī)容量為664兆瓦,位于加州巴斯托(Barstow)附近的沙漠地區(qū)。該項目地處瀕危動植物棲息地的腹地,史密斯表示:“這個選址非常不幸”。

      美國能源信息管理局表示,包括太陽能發(fā)電在內(nèi)的可再生電力僅占美國發(fā)電總量的8%。到2035年,該比率有望上升至13%,但在此之前,可再生能源發(fā)展已陷入兩難困境。

      現(xiàn)在,反對團(tuán)體已經(jīng)從抱怨轉(zhuǎn)向訴訟,這就意味著太陽能企業(yè)需要將本應(yīng)花費(fèi)在項目開發(fā)的資金和時間用于應(yīng)付法律案件,太陽能發(fā)電廠建設(shè)更是舉步維艱。

      從整個太陽能產(chǎn)業(yè)來看,法律訴訟也標(biāo)志著人們態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。過去在美國,幾乎所有的沙漠地區(qū)都可用于建設(shè)太陽能電廠;但現(xiàn)在,大多數(shù)最適宜發(fā)展替代能源和實現(xiàn)能源獨(dú)立的土地可能仍將保持未開發(fā)狀態(tài)。

      態(tài)度的變化將使得籌備中的大型太陽能電廠數(shù)量趨于減少。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示,目前開發(fā)中的太陽能發(fā)電廠有142座,而兩年前僅為28座。許多電廠的裝機(jī)容量超過500兆瓦,少數(shù)超過1000兆瓦,后者需要占據(jù)數(shù)百公頃的土地,每個電廠至少能為30萬戶家庭提供電力。
    事實上,大型發(fā)電廠為美國提供了發(fā)展太陽能電力產(chǎn)業(yè)的機(jī)會。路透社稱,美國目前在該領(lǐng)域已落后于西班牙等國,西班牙約30座規(guī)模在建太陽能發(fā)電廠。而依靠著積極的可再生能源政策和巨額貸款的推動,占據(jù)太陽能面板領(lǐng)域主導(dǎo)地位的中國已經(jīng)確立太陽能行業(yè)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),正在飛速地發(fā)展。未來5年,中國準(zhǔn)備在該領(lǐng)域投入1.5萬億美元,以鞏固其高端技術(shù)供應(yīng)者的地位。(1美元約合6.62元人民幣)

      在美國,加州擁有著大片陽光明媚的土地,并且制定了強(qiáng)制性的可再生電力發(fā)展目標(biāo),因此該州主導(dǎo)著全美太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前加州有40座太陽能電廠正在開發(fā)之中。而由于近來人們的反對,不少太陽能發(fā)電廠或?qū)⑾萑肜Ь场?/p>

      太陽能產(chǎn)業(yè)在金融方面也面臨一些阻力。硅谷的風(fēng)險投資呈現(xiàn)出下降趨勢,清潔技術(shù)受打擊尤甚。美國風(fēng)險投資協(xié)會表示,2010年第三季度,太陽能部門僅吸引了6.25億美元投資,而兩年前的同期投資額卻高達(dá)10億美元。

      2009年夏天,美國太平洋天然氣和電力公司的代表向加利福尼亞州Panoche山谷居民提及建設(shè)太陽能發(fā)電廠的事情,但遭到人們的反對。而Solargen公司的電廠項目卻打消當(dāng)?shù)鼐用竦念檻]。

      Solargen建立于2006年,當(dāng)時美國政府以稅收抵免和貸款擔(dān)保計劃支持太陽能部門的發(fā)展。該公司準(zhǔn)備在山谷的很小一部分區(qū)域進(jìn)行建設(shè),并允許人們在太陽能面板下放牧、購買房產(chǎn)和地役權(quán),與此同時,公司還將山谷里和附近的約8000公頃土地作為自然保護(hù)區(qū),不做任何開發(fā)。

      然而,山谷養(yǎng)雞場場主威廉姆斯表示:“這些公司不可能讓我們改變態(tài)度的。” 當(dāng)?shù)匾恍﹫F(tuán)體正組織起來,反對太陽能發(fā)電廠的建設(shè)。但當(dāng)?shù)卣畢s從中發(fā)現(xiàn)了“機(jī)遇”,Solargen公司承諾,在電廠的運(yùn)營周期內(nèi),每年向當(dāng)?shù)刂Ц?00萬美元,這對于每年4000萬美元預(yù)算的政府來說,資金不菲(1美元約合6.62元人民幣)。太陽能發(fā)電廠也意味著工作機(jī)會,公司表示,在建設(shè)高峰期,該項目大約可提供200個就業(yè)機(jī)會。

      反對者利用環(huán)保法規(guī)來阻止開發(fā)中的項目。律師們稱,根據(jù)《國家環(huán)境政策法》(National Environmental Policy Act)等聯(lián)邦法和《加州環(huán)境質(zhì)量法案》(California Environmental Quality)等州法,政府批準(zhǔn)環(huán)保計劃的時候是阻止發(fā)電廠建設(shè)的最佳時機(jī)。電廠選址地位于瀕危動植物棲息地更為訴訟增加了勝算。

      威廉姆斯協(xié)助創(chuàng)建的“保護(hù)Panoche山谷組織”和其盟友在去年11月起訴當(dāng)?shù)卣袨椴划?dāng),受威脅或瀕危動物在本次訴訟中獲得了特別關(guān)注。取消電廠建設(shè)許可是他們的最終目標(biāo),但延緩建設(shè)進(jìn)程對反對者來說,也是一個不錯的結(jié)果。

      太陽能分析師克里斯汀·荷西(Christine Hersey)表示,按照最糟糕的打算,Solargen公司可以賣掉這個未開發(fā)的項目,因為該公司已經(jīng)獲得土地和大部分許可證,項目具有投資價值。但項目如果擱置,下一輪融資將更為困難。

      荷西認(rèn)為,對于整個太陽能產(chǎn)業(yè)來說,投資者會在承諾出資之前,要求被投資方處理清楚法律訴訟。他表示,隨著越來越多的太陽能項目在審批過程中陷入泥沼,法律訴訟更將成為一個大問題。

      日前,對于加州能源委員會批準(zhǔn)Panoche山谷Calico太陽能項目的行為,環(huán)保組織塞拉俱樂部向加州最高法院提起了訴訟。塞拉俱樂部認(rèn)為,項目選址地生活著眾多沙漠龜和其他物種,沙漠龜屬于美國聯(lián)邦和加州法律受保護(hù)瀕危物種。

      加州能源委員會發(fā)言人表示,該委員會準(zhǔn)備在法庭上對其立場進(jìn)行辯護(hù)。Calico項目開發(fā)商Tessera太陽能公司已于上個月將項目出售給紐約K Road Power公司。
    荷西估計,在所有開發(fā)中的太陽能發(fā)電廠中,約有一半面臨著動植物棲息地、文化遺址或水需求等問題。分析家表示,法律訴訟威脅可能會影響太陽能項目的規(guī)模。太陽能開發(fā)商可以削減擬建規(guī)模或?qū)x址地進(jìn)行更為審慎的選擇。

      然而,隨著大型太陽能發(fā)電廠地相繼建設(shè),開發(fā)商們也可以嘗試避開法律訴訟。路透社報道稱,一種策略就是全力保護(hù)受威脅的動植物。開發(fā)商可以執(zhí)行比法律要求更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對相關(guān)物種進(jìn)行細(xì)致研究,額外購買土地作為自然保護(hù)區(qū),抵消電廠的負(fù)面影響。

      對于Panoche山谷的太陽能項目來說,環(huán)境報告和審批過程已經(jīng)消耗了Solargen公司所募資金的大約三分之二。但并非山谷的所有居民都反對建廠,一些人覺得項目有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,不少農(nóng)場主也希望借此出售土地。

      賽莉·卡爾洪(Sallie Calhoun)在山谷附近擁有一座牧場,她使用可持續(xù)技術(shù)進(jìn)行放牧,帶領(lǐng)著自己的團(tuán)隊進(jìn)行著恢復(fù)牧場的工作。卡爾洪將自己視為環(huán)境的看護(hù)者,她熱衷于保護(hù)草場,并相信太陽能發(fā)電廠也可以做到這一點(diǎn)。她說:“那種準(zhǔn)備保護(hù)每一只蜥蜴和每一條水渠的想法,似乎只會適得其反。”



    作者: 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:admin

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