2016年，中國光伏產業總產值達到3360億元，同比增長27%。產業規模持續擴大，產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續位居全球首位。據工信部統計，去年31家上市光伏企業中，有9家增幅超過100%。

　　同時，背面鈍化（PERC）、N型雙面等一批高效晶硅電池工藝技術產業化加速，已建成產能超過10GW，單晶和多晶電池平均轉換效率達到20.5%和19.1%。

　　在規模經濟效應和技術進步的驅動下，國內一些領頭多晶硅企業生產成本已降至70元/千克以下，晶體硅組件生產成本降至2.5元/瓦以下，資源較好地區的光伏發電成本下降至0.65元/度水平，不斷逼近平價上網。

　　工信部預計，2017年中國光伏產業發展總體將保持平穩，但面臨的內外部不確定因素增大。這主要是2017年光伏上網電價調整帶來的搶裝、光伏電站建設指標提前透支引發的國內市場波動，以及國外“雙反”持續發酵帶來的市場不確定性，都將給上游制造端帶來挑戰。此外，企業兼并重組和資源整合將不斷加快，產業自身優勝劣汰加速。

　　工信部指出，光伏制造業競爭力提升乏力是目前亟待解決的重要問題之一。由于目前的補貼政策主要面向下游應用端，國內扶持政策對上游支持不足，企業創新發展積極性不高，高端產能尚無法滿足國內市場需求，關鍵工藝技術與國外領先水平相比仍存差距。

　　受近幾年產業貸款壞賬影響，金融機構對光伏制造業授信整體壓縮狀況沒有得到根本改善，與下游電站相比，上游制造端融資難、貴的問題依然突出，企業很難獲得金融機構的融資支持，抑或要付高昂的貸款利率。

　　此外，上網電價的過快過頻調整導致中國光伏產業存在階段性的供需不均，而制造端受制于生產慣性難以較快適應市場的大起大落。

　　工信部電子信息司王威偉曾于2月表示，上游制造端的生存狀況也和下游應用端的補貼情況緊密相關，如果下游補貼出現較大虧空，市場的觀望情緒就會嚴重，疲軟的需求快速傳導到制造端，而制造端受制于生產慣性難以控制產量。2016年上半年“630”搶裝潮后，組件價格出現斷崖式下跌，制造類企業利潤出現整體下滑。

　　對此，工信部表示，2017年將推動光伏制造業加快轉型升級。統籌政策和資金資源，在工業轉型升級資金中支持光伏企業關鍵工藝技術研發和產業化；建立電價補貼隨裝機量和發電成本變化的調整機制，引導社會資本合理投入，緩解光伏產業融資難題。

　　此外，工信部下一步將繼續發布《中國光伏產業發展路線圖》（2017年版）。