我想說三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供得到參考。

第一，氣候變化是需要我們?nèi)�球一起來�?yīng)對(duì)的一個(gè)共同的危機(jī)。這可以說是低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，還是從應(yīng)對(duì)氣候變化開始。

最近正好我們IPCC（國際氣候變化委員會(huì)）發(fā)布了一個(gè)最新的評(píng)估報(bào)告，這已經(jīng)是第六輪評(píng)估報(bào)告了，更進(jìn)一步的確認(rèn)了，也加強(qiáng)了對(duì)于氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)和如何應(yīng)對(duì)的一些認(rèn)識(shí)，確認(rèn)了現(xiàn)代氣候變化科學(xué)的基礎(chǔ)，也就是說它的特征就是全球氣候變暖和極端氣候事件的頻度和烈度都增加。比如說極端的降雨、極端的干旱、極端的熱浪等等，我們都有切身的感受，從亞洲到歐洲，到美洲，都有很多這方面的感受，而且對(duì)于氣候變化的歸因，歸因到人類的活動(dòng)排放的溫室氣體，是促進(jìn)氣候變化的主要原因。這應(yīng)該說是現(xiàn)代氣候變化一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)，它并沒有改變自然周期從古代就有的比如冷期、暖期這樣一些變化，它是在這個(gè)自然周期之上疊加了一個(gè)人類活動(dòng)的規(guī)律，疊加了人類的活動(dòng)所導(dǎo)致的氣候的反差變化。

所以，我們現(xiàn)在要把重大的決策，包括我們國家發(fā)展的決策，和如何應(yīng)對(duì)全球的可持續(xù)發(fā)展，要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，這個(gè)對(duì)于氣候變化的認(rèn)識(shí)就是一個(gè)非常基礎(chǔ)的，我們需要以它為科學(xué)依據(jù)來解決我們的行動(dòng)，這是第一點(diǎn)，跟大家說一說全球氣候變化已經(jīng)到了越來越尖銳的需要全球應(yīng)對(duì)的時(shí)候了。

第二點(diǎn)，正像總書記所說的，《巴黎協(xié)定》是應(yīng)對(duì)氣候變化所需要做的最低限度的行動(dòng)。“最低限度行動(dòng)”這個(gè)提法還是非常重要的，之所以提出這樣一個(gè)看法，跟我們這些年來中國從粗放的發(fā)展，要走向高質(zhì)量發(fā)展，跟這個(gè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型還是很有關(guān)系的。2012年國家提出了中國發(fā)展路徑的三個(gè)基本認(rèn)識(shí)：綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。2014年又提出來能源革命的提法，這也是一般的（提法），因?yàn)橹袊�的能源不僅要發(fā)展、要變革，而且要革命。2017年我們又進(jìn)一步確認(rèn)了加強(qiáng)這三個(gè)發(fā)展的路徑，特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，提到更高的位置，更高的戰(zhàn)略高度，而且提出了新發(fā)展理念。2020年，國家在重要的莊嚴(yán)的國際場(chǎng)合提出了雙碳的目標(biāo)——碳達(dá)峰、碳中和，非常明確的一點(diǎn)，我們既要對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化盡到自己的責(zé)任，又是中國自己要做，不是別人要你做，也是為了中國的可持續(xù)發(fā)展，我們必須要采取這樣一些做法。雙碳目標(biāo)既是為了應(yīng)對(duì)氣候變化，更是為了中國的可持續(xù)發(fā)展。

中國提出2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)和爭(zhēng)取2060年前碳中和，是符合應(yīng)對(duì)氣候變化的“共契原則”，就是共同而有契約的原則。因?yàn)槭澜缟细鱾�(gè)發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)達(dá)峰了，他們應(yīng)該早達(dá)峰，他們也達(dá)峰了，我們是承諾到2030年前達(dá)峰，這也很積極。而各個(gè)發(fā)達(dá)國家都承諾了碳中和，最晚的也是到2050年碳中和，還有一些更早一些的。而我們作為發(fā)展中國家能夠在2060年前達(dá)到碳中和，既是跟發(fā)達(dá)國家有區(qū)別，又體現(xiàn)了中國對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)非常積極的態(tài)度和負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的姿態(tài)。

我在這邊還想說一點(diǎn)，我們雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保障能源安全是并行不悖的，這一點(diǎn)我想特別要強(qiáng)調(diào)一下，我們能源的轉(zhuǎn)型是走向低碳，并不是減少我們國家的發(fā)展所必需的能源，讓能源能夠更潔凈、更清潔、更高效、更安全，是這樣一種轉(zhuǎn)型。我們的經(jīng)濟(jì)也要轉(zhuǎn)型，向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，向新型的發(fā)展轉(zhuǎn)型。比如“十四五”期間，我們的能源，大家每年還要增長2%左右，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的，我們還處在這樣一個(gè)發(fā)展的階段。但是用什么樣的能源，我們現(xiàn)在開始要變化了，就是非化石能源的比例要逐步增加，化石能源要逐步減少，這是為了我們的未來、為了我們的環(huán)境，也是為了應(yīng)對(duì)氣候變化，這跟能源安全是沒有矛盾的，恰恰相反能源要更高效、更安全。這是我要說的第二點(diǎn)。

第三，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，中國低碳轉(zhuǎn)型是促進(jìn)能源的轉(zhuǎn)型，也是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

最近中央提出來“先破后立”，其中對(duì)于能源來說，我們要立，要做加法的就是非化石能源要逐步地增多；化石能源要穩(wěn)步地做減法，就是首先要做好加法，非化石能源要逐步地增加，增加的要扎扎實(shí)實(shí)，我們?cè)俜�(wěn)步地做好減法，我理解這也是“先立后破”的一種，先做好加法，然后再逐步穩(wěn)步地做好化石能源的減法。而在這個(gè)過程當(dāng)中，化石能源跟非化石能源要協(xié)調(diào)互補(bǔ)，逐步轉(zhuǎn)型，是這樣一個(gè)過程。

非化石能源現(xiàn)在要逐步增加了，首先包括可再生能源和核能。可再生能源里邊包括水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬鹊龋�比較大的一塊是太陽能和風(fēng)能。我們要做這個(gè)加法，它的基礎(chǔ)是什么呢？它的支撐是什么呢？就是非化石能源，首先是資源，我們中國能源資源的稟賦應(yīng)該重新地認(rèn)識(shí)，我們不僅有化石能源，更有非化石能源的資源。中國有豐富的太陽能、風(fēng)能的資源，這個(gè)資源基礎(chǔ)、資源的豐厚是我們向非化石能源逐步轉(zhuǎn)型的一個(gè)資源基礎(chǔ)。第二，技術(shù)基礎(chǔ)。現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步，使得太陽能、風(fēng)能的利用已經(jīng)比較現(xiàn)實(shí)了。過去我們之所以發(fā)展得比較少，跟這個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)能力有限也有關(guān)系，現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步，使得太陽能、風(fēng)能這些年發(fā)展得比較快。另外，技術(shù)進(jìn)步也導(dǎo)致了非化石能源的經(jīng)濟(jì)性，它的成本在降低。從資源的可供性、技術(shù)可能性和經(jīng)濟(jì)的可行性來說，我們來逐步地對(duì)化石能源做加法，是完全可行的，這首先是我們能夠行動(dòng)、能夠做低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們逐步地發(fā)展非化石能源，增加這方面的比重，高比例地發(fā)展非化石能源。除了可再生（能源）以外，還包括積極有序地發(fā)展核能。這樣一些發(fā)展都會(huì)拉動(dòng)一些新的投資、新的金融，也會(huì)拉動(dòng)一些新的技術(shù)。比如說我們的能源在非化石能源比例增加的同時(shí)，整個(gè)的能源里面的發(fā)電部分會(huì)增加，這叫能源電氣化，能源必然地會(huì)導(dǎo)致電氣化的比例比較高。現(xiàn)在我們?cè)诮K端能源里面，中國的電力大概只占27%，我們到“十四五”末，可以到37%，將來在主要的終端能源里面，電力會(huì)占到大多數(shù)。而電力本身低碳化，這是能源電氣化、電力低碳化，發(fā)電將來可能主要由太陽能、風(fēng)能、水電發(fā)電為主，而非發(fā)電部分，比如生物質(zhì)能、地?zé)幔�也�?huì)起很重要的作用。中國低碳能源的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐都還是比較清晰的。

　　主要是這樣三點(diǎn)給大家匯報(bào)，供大家參考，謝謝。