未來，由于電網將接入大量分布式光伏和多種新能源，農村配電系統將由原來的放射狀無源網絡變為具有大量分布式電源的有源網絡，電網的物理特性將發生較大變化。

隨著以新能源為主體的新型電力系統建設的推進，越來越多的分布式光伏接入農村電網。在國家“雙碳”目標的指引下，我國鄉村分布式光伏發電還將逐年大幅增長。

鄉村大規模發展分布式光伏發電，必將給傳統的農村電網帶來挑戰和深遠的影響，進而重構鄉村電網發展模式。推進適應“雙碳”目標的新型農村電網建設，迫在眉睫。

浙江屬于光伏三類資源區，光伏資源相對匱乏，但浙江省政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展

理念，大力支持光伏全產業鏈的發展，尤其是分布式光伏，不管是分布式光伏的裝機數量還是裝機容量都長

期位居全國各省前列。

截至2021年6月，全省光伏發電裝機總容量達到1621.6萬千瓦，相比2015年年底增長884%，裝機容量已超

過水電，是省內僅次于火電的第二大電源。其中分布式光伏發電項目裝機容量為1137.4萬千瓦，并網項目達到24.2萬個。

今年5月，浙江省發布《可再生能源發展“十四五”規劃》，大力發展風電、光伏，實施“風光倍增計劃”；6月，發布《浙江省整縣（市、區）推進分布式光伏規模化開發試點工作方案》，要求全省山區26縣全部

參與試點并鼓勵積極性高、日間負荷大的區縣參與試點。“十四五”期間浙江省規劃新增光伏裝機容量1300

萬千瓦，其中分布式光伏實際裝機容量將超過2000萬千瓦。為應對大規模分布式光伏發展，國網浙江省電力有限公司（以下簡稱“國網浙江電力”）多措并舉做好農網提升工作。

首先，提升農村電網光伏承載力。統籌規劃滿足光伏接網需求，統籌推進鄉村配網建設，推動配置適量儲能裝置，優化配套工程計劃管理。推動鄉村電氣化提升就地消納水平。開展數智化供電所建設，推動供電所管理和服務能力雙提升，服務分布式光伏發展。制定《數智化供電所建設三年行動計劃》，建設數智化供電所管理平臺，推廣供電所“互聯網+”及電子渠道，為分布式光伏并網提供更加便捷化、精準化的服務。

其次，探索分布式電源友好接入示范。在嘉興地區率先建設了覆蓋全域的“分布式電源智能調控系統”，實現了區域內所有中低壓并網的分布式電源信息全接入；在寧波杭州灣新區建設了全國首個分布式電源集群調控技術試點工程，實現了區域367個分布式光伏發電單元的實時優化控制。嘉興海寧尖山地區建設涵蓋儲能站、交直流混合微電網、電能質量監測與治理、協調控制系統的“源網荷儲”協調運行示范工程，解決區域光伏發電、電動汽車和直流負荷密度較高的問題，為可再生能源高密度接入和高效利用探索一種適合推廣的模式。杭州建德供電公司在電網規劃階段提前做好分布式光伏規模預測，制定“新能源插座”布局原則，合理布局新能源插座，提升分布式光伏接入和管理效率的同時，保障了電網供電的安全性和靈活性。

同時，國網浙江電力積極完善分布式光伏管理制度，并創新分布式光伏服務模式。面向分布式光伏客戶提供“一網通辦”服務，切實提升分布式光伏并網效率和服務水平。創新推出分布式光伏云結算服務，向客戶提供結算“一次都不跑”的結算體驗。探索分布式光伏批量新裝服務，進一步提升業務辦理效率和服務體驗。

浙江省發改委積極溝通，推動發改投資項目在線審批平臺與電力營銷系統備案信息互通。依托“網上國網”App研發上線“綠電碳效碼”應用。利用區域分布式光伏項目發電大數據，通過區域平均發電小時數對比分析，對分布式光伏項目發電水平分級評價，及時提醒客戶開展光伏運維工作，提升光伏項目發電效率。

由于浙江在發展農村清潔能源方面先行先試，電網企業與各級政府思想統一、溝通順暢、措施有力，保證

了各類新能源發電順利接入農村電網，沒有出現棄風、棄光現象。國網浙江電力在電網建設上每年持續投入較大，在建設適應農村各類新能源接入的農村電網方面相對超前。目前浙江省分布式光伏發展對農村電網運行

的不利影響總體上仍在可控范圍，但隨著今后大規模分布式光伏和多種分布式清潔能源的不斷持續接入，浙江省的農村電網也必將進一步升級轉型為適應“雙碳”目標的新型農村電網。分布式電源或將出現五大挑戰

未來，由于電網將接入大量分布式光伏和多種新能源，農村配電系統將由原來的放射狀無源網絡變為具有大量分布式電源的有源網絡，電網的物理特性將發生較大變化。因此，傳統意義上的農村電網必然無法適應大規模的間歇性分布式電源的廣泛接入，未來，農村電網也將面臨新的挑戰。

一是農村電網消納能力不足。浙江電網負荷基數較大，新能源在浙江電網的整體消納情況較好，至今未出現棄風、棄光現象。然而，在局部以農村電網為主的地區，由于區域負荷特性與光伏、風電等電源出力特性不匹配，導致消納存在困難，需要進行改造提升或新增變電容量。以浙江衢州為例，當前全社會最高負荷為342

萬千瓦，光伏裝機容量為165萬千瓦，按計劃，2021～2022年，其所轄四縣兩區要新增分布式光伏60萬千瓦、集中式光伏50萬千瓦，不但存在白天局部區域光伏發電倒送電網，而且存在部分時段整個市域光伏發電難以消納的情況。

二是影響電網電能質量。隨著電網接入容量的增加，電壓偏差將呈現先減小后增大的“U形”變化，極端情況下甚至會超過電壓要求上限。以嘉興海寧某臺區為例，午間光伏出力向上級電網倒送，用戶午間電壓最高達256伏。同時，光伏并網逆變器不斷增多，在光照強度急劇變化、輸出功率過低等情況下，產生大量諧波。浙

江嘉興某變電站共接入73個分布式光伏發電項目，經現場監測，分布式光伏出力在30%時，電流總諧波畸變率高達14%，超過標準5%的限值規定。

三是影響配電網自動化和繼電保護動作。傳統農村配電網一般不考慮雙側或多側電源情況，配置電流保護大部分為無方向過流保護。大量分布式光伏接入后，系統故障時系統及光伏均向故障點提供短路電流，改變了流經保護的電流，可能導致繼電保護裝置誤動、拒動等行為。同時，存在備自投、重合閘等保護不正確動作風險，將進一步擴大電網事故范圍。

四是諧波的影響及危害。分布式光伏高比例接入時，由于逆變器等電力電子元件大規模接入電網，加上有些逆變器質量不佳，或將導致電網諧波污染嚴重超標。電網諧波的危害是多方面的，會導致電網損耗增大、繼電保護誤動作、儀表測量不準確等問題，降低了供電可靠性和電能質量。

五是縣級電網調峰難度加大。光伏等間歇性非調峰電源高比例接入縣級農村電網，電網可調度的調峰資源

突顯不足，由于傳統農村電網沒有儲能裝備，會導致局部地區光伏發電高峰與用電高峰的錯位，電網調峰難度加大，節假日期間尤為突出。建設新型農村電網,難題如何破解？

應對上述挑戰，電網企業應重視開展以下工作：開展縣配電網對分布式光伏接入能力的調查和評估；開展分布

式光伏大規模接入對配電網和負荷側電壓影響的研究；開展不同容量光伏發電接入低壓配電網的諧波測試；開展分布式光伏并網對農村電網繼電保護影響的研究；開展光伏發電量就地消納和就近消納的調查評估；開展適應分布式光伏消納的儲能裝置相關技術研究。其中，在儲能側，要探索集中式和分布式相結合的儲能配套方案，充分發揮儲能對電網的多維度支撐能力，有效解決山區縣源荷發展不均衡、不對稱的問題。推動出臺“配額制”儲能建設模式，解決儲能裝置建設“發電企業不愿投、電網公司不能投、社會資本不想投”的困局。

從政府角度來看，一是要開展新型農村電網規劃研究，完善農村配電網標準。開展新型農村電網規劃的研究，提出優化調整方案，在規劃引領下實現分布式光伏有序建設和接入。全面梳理和完善分布式光伏發電的相關制度標準，防止一哄而起和運動式推進。完善相關管控流程，引導源、網、荷、儲協同發展。積極做好光伏并網服務、光伏并網配套工程建設，加強對農村配電網的升級改造，確保大量分布式光伏并網后的安全穩定運行。

二是要大力培育農村用電市場、就地就近消納光伏發電。進一步提高電能在農村終端能源的比重，著力推動農業生產生活電氣化，努力提升農村地區分布式光伏就地消納能力。

三是要促進政策和法規的建立，推進新型農村電網（電力系統）的發展。要推進制定政府的相關政策法規，在合理的價格下引導投資方、消納方和電網企業按市場化規則有序運作。制定投資人在光伏并網需承擔的儲能和消諧的責任原則，對配套的儲能裝置和消諧設備可以由投資人自建自管，也可以采取市場化認購，統一建設共享資源等辦法。

四是要在當地黨委政府和全社會提高建設新型農村電網對于消納大規模分布式清潔能源、實現我國“雙碳”目標的重要性的認識，在政府部門層面建立新型農村電網建設的領導小組，制訂階段性建設規劃與計劃，有力推動新型農村電網建設。

（作者系中國電機工程學會農村電氣化專委會副主任委員