日本可再生能源固定價格收購制度即將于7月開始實施。作為“制度的關(guān)鍵”，價格和期間終于敲定。價格基本是業(yè)界的要價。可再生能源能否有助于經(jīng)濟的發(fā)展？
　　“盡早擺脫依賴核電需要一定的成本。” 4月27日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男要求企業(yè)和消費者對可再生能源固定價格收購制度給家庭和企業(yè)造成的負擔給予理解。這是當天枝野在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省作為“制度的關(guān)鍵”匯總完成了收購價格和期間的草案后作出的發(fā)言。
　　5月5日，北海道電力公司泊核電站進入定期檢查，至此，日本的核電站已經(jīng)全部停運。考慮到中長期的能源政策，需要加速普及可再生能源。
　　但可再生能源的成本高于火力發(fā)電等其他方式，單憑市場原理的運作無法實現(xiàn)普及。因此，為了使可再生能源成為一項業(yè)務(wù)，日本即將推行在規(guī)定的期間內(nèi)以固定價格進行收購的制度。收購需要的費用將計入電費，由國民承擔。
　　放眼全球，2000年以德國為開端，很多國家都陸續(xù)采用相同的制度，推動了普及。結(jié)果到2010年，可再生能源的市場規(guī)模達到了約20萬億日元，5年翻了兩翻。
　　而日本，也有電力公司反對等原因，采用制度晚，在該領(lǐng)域成為了落后國。可再生能源在總發(fā)電量中所占的比例僅為1％左右。
　　然而，東日本大震災發(fā)生后，隨著“擺脫依賴核電”的討論日益激烈，推行制度的時機一舉成熟。借此東風，2011年8月，日本國會通過了固定價格收購制度。決定于2012年7月開始實施。
　　企業(yè)是否投資取決于這項制度規(guī)定的收購價格和期間。對此，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省基本接受了產(chǎn)業(yè)界的“要價”。原因是專家組成的委員會在聽取企業(yè)意見后，認為該價格可以盈利。
　　收購價格非住宅用光伏發(fā)電為1千瓦時42日元，風力發(fā)電為23.1日元，收購期為20年。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省稱，“（風力等方式的）裝機容量的增幅將達到2011年的5成”。這一條件超過了地震前討論的水平，相關(guān)企業(yè)紛紛表示，“金額符合要求。以后只需商業(yè)化即可”。日本也即將勃興“可再生能源的泡沫”。
　　經(jīng)濟效應(yīng)超過國民負擔
　　但好的條件直接關(guān)系到國民的負擔。開篇枝野的發(fā)言也顧及到了這一點。按照經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的計算，月電費約為7000日元的家庭，每月的負擔將會增加70～100日元左右。
　　應(yīng)該如何看待這一金額？其實，因核電站停機而火力發(fā)電燃料費上漲的部分已經(jīng)以“燃料調(diào)整費”的形式計入了電費。在這1年內(nèi)大約增加了720日元。核電站的“核燃料循環(huán)”成本每月也會在電費中計入約200日元，與這些相比，推行新制度造成的負擔并不算大。
　　而且，可再生能源有望帶來經(jīng)濟效應(yīng)。德國在推行制度后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2004年的約16萬人增加到了約37萬人以上。瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部副部長若林資典指出：“德國的太陽能電池約8成來自進口。即便如此，因施工等也增加了就業(yè)。經(jīng)濟效應(yīng)之大已經(jīng)得到了證實。”
　　“經(jīng)濟效益”這一課題即將通過推行制度解決，但環(huán)境的建設(shè)還并不完善。監(jiān)管土地利用的《農(nóng)地法》等法規(guī)和環(huán)境評估成了普及的障礙。而且，電力公司也有可能以影響電網(wǎng)為由拒絕可再生能源入網(wǎng)。
　　但是，日本現(xiàn)在依然存在陷入“核電站全數(shù)停運”，夏季電力需求比2011年更為緊張的可能性。處于日元升值等嚴峻市場環(huán)境之中的日本產(chǎn)業(yè)界正被迫面臨發(fā)展停滯的局面。即便考慮到國民的負擔，可再生能源蘊藏著創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)的潛力，推動其普及的制度開始實施，仍然是意義重大。