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    美歐齊舉光伏反傾銷大棒 光伏企業(yè)出路在何方

    2012-10-12 11:46:26 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    等了大半年,該來的,還是逃不掉。   昨天一早,寧波電子行業(yè)協(xié)會秘書長任奉波就收到消息:美國商務部公布中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品反傾銷和反補貼的雙反調(diào)查終裁結(jié)果,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。   雖然美國商務部的終裁結(jié)果還需要美國國際貿(mào)易委員的確認,

      等了大半年,該來的,還是逃不掉。
      昨天一早,寧波電子行業(yè)協(xié)會秘書長任奉波就收到消息:美國商務部公布中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品反傾銷和反補貼的雙反調(diào)查終裁結(jié)果,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。
      雖然美國商務部的終裁結(jié)果還需要美國國際貿(mào)易委員的確認,但此案基本已經(jīng)鐵板釘釘。
      也就是說,今后中國向美國出口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品,極大可能要繳納高額的關(guān)稅。
      昨天一整天,任奉波就忙了兩件事,一是就美國終裁結(jié)果與律師進行溝通,二是聯(lián)絡(luò)相關(guān)光伏企業(yè)詢問現(xiàn)狀。
      緊跟著美國的“雙反”,歐盟方面的情況也不容樂觀,對寧波光伏產(chǎn)業(yè)來說,后者的跟進可能就意味著滅頂之災。
      美國商務部終裁中國光伏傾銷補貼
      31家寧波光伏企業(yè)最高面臨250%的稅率
      這場“雙反”案件,要從去年說起。
      去年10月份,總部位于德國的太陽能電池巨頭SolarWorld美國公司挑頭,聯(lián)合六家同行向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部提交申請,要求針對中國出口太陽能電池(板)和組件進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。
      美國當?shù)貢r間10月10日,美國商務部公布的終裁結(jié)果認定,中國存在傾銷和補貼行為。
      對中國光伏企業(yè)來說,這就意味著今后在美國市場將收到高額稅單。
      稅收到底有多高?
      任奉波說,最高可能面臨“雙反”250%的稅率。
      據(jù)寧波電子行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù),目前寧波與光伏設(shè)備相關(guān)的大小企業(yè)約有200多家。出口太陽能電池系列產(chǎn)品約9億美元。美國的“雙反”調(diào)查中,共涉及到31家。
      雖然去年寧波企業(yè)向美國出口的太陽能電池板總額才約2000萬美元,但美國市場潛力巨大。
      “雖然美國市場在公司外銷份額中的占比很小,但我們一直把美國視為未來的增長點。”寧波一家光伏企業(yè)分管銷售的經(jīng)理周先生遺憾地說,現(xiàn)在,喪失競爭優(yōu)勢的中國光伏企業(yè)將被迫縮減甚至退出美國市場。
      歐盟跟進發(fā)起對華反傾銷調(diào)查
      一旦認定傾銷,至少六七成甬企面臨倒閉
      更可怕的還在后頭。早在去年,美國開始對華“雙反”調(diào)查時,就有業(yè)內(nèi)人士擔憂,美國此舉極有可能會引發(fā)連鎖效應。
      果然,歐洲市場也開始行動了。
      今年8月底,歐盟發(fā)出消息,將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
    9月初,歐盟委員會正式發(fā)布公告,對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。
    10月8日,歐盟對中國光伏反傾銷立案。
      業(yè)內(nèi)擔心,美對華光伏“雙反”終裁或影響歐盟終裁結(jié)果。
      一旦歐盟也認定中國光伏產(chǎn)品傾銷、補貼成立,對甬企來說,無異于滅頂之災。
      任奉波說,歐盟占整個寧波光伏產(chǎn)品外銷市場的七成左右,每年出口總額大約7億美元,一旦歐盟跟進,至少有六七成企業(yè)面臨倒閉。
      兩家甬企停產(chǎn)觀望
      上市光伏企業(yè)股價大跌
      寧波市外經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理處副處長范小君說,歐盟“雙反”調(diào)查約涉及15家寧波光伏制造企業(yè)。
      據(jù)任奉波透露,目前這15家企業(yè)中,已有2家企業(yè)暫時停產(chǎn)。
      “倒不是說訂單受到影響,而是企業(yè)想要觀望,因為最近光伏產(chǎn)品價格變動也太大,而15家企業(yè)中的部分企業(yè)也正在準備應訴。”任奉波說。
      市場上的波動更為明顯。以多晶硅片為例,最高時一片能賣68元,現(xiàn)在一片只能賣8元,而每片的成本就要11元。
      在資本市場上,自7月份歐盟企業(yè)提起申訴至9月,中國四家上市太陽能電池板生產(chǎn)商的股價都出現(xiàn)劇烈下跌,跌幅超過兩成。寧波上市光伏企業(yè)“東方日升”也未能幸免。
      昨日,“東方日升”股價繼續(xù)微幅下挫0.2%,收于4.97元。而在兩年前,“東方日升”還是以每股42元發(fā)行價登錄創(chuàng)業(yè)板,上市首日股價最高沖到60元。
    從上市之初的發(fā)行價至今,“東方日升”股價下跌近九成。從“東方日升”月K圖看,自去年上半年以來,股價一路往下。 
      應對一
      積極應訴
      有望將懲罰稅率降至42%
      根據(jù)目前日程,美國國際貿(mào)易委員會將于11月23日左右作出終裁,但業(yè)內(nèi)普遍認為結(jié)果不會有太大變動。而歐盟對華“反傾銷”調(diào)查也已啟動。甬企還能做些什么?
      寧波市外經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理處副處長范小君認為,有關(guān)企業(yè)要高度關(guān)注歐盟“雙反”申請進展情況,同時提前請律師、會計事務所等介入,做好應訴準備工作。
      寧波電子行業(yè)協(xié)會秘書長任奉波說,協(xié)會也會密切關(guān)注案件進展,同時會協(xié)助企業(yè)做好應訴準備。
      從美國“雙反”案看,至少抱團應訴的8家甬企爭取到的平均稅率相對低些,反補貼稅和反傾銷稅加起來稅率為42%,通過應訴爭取的平均稅率可以將企業(yè)的損失降到最低。
    而沒有應訴的企業(yè)則要面臨“雙反”250%的稅率。
      應對二
      使用第三方國家電池片
      可規(guī)避懲罰
      還有一個辦法可以規(guī)避美國的反傾銷懲罰。
      美國的“雙反”限定內(nèi)容有一個漏洞,生產(chǎn)的太陽能電池板只要不使用中國產(chǎn)的電池片,就不會被征收反傾銷稅和反補貼稅。
      “中國企業(yè)可以采購第三方國家的電池片,然后到國內(nèi)借助勞動力優(yōu)勢,組裝太陽能電池板。利用這一技術(shù)性漏洞,降低美國‘雙反’帶來的高額稅收損失。”周經(jīng)理說。
      使用進口電池板,必然會增加生產(chǎn)成本,會不會得不償失?
      “目前美國市場的訂單原本就不多,比較兩方面的費用,還是有利潤可言的。”周經(jīng)理說,對中小企業(yè)來說,這是一個比較可行的辦法。
      范小君則建議,有實力的企業(yè)可以考慮在海外建立電池片廠,或轉(zhuǎn)單代工(成本或?qū)⒃黾?%-12%),以避開高額“雙反”稅負,也可以考慮開拓國內(nèi)市場。
      “東方日升”相關(guān)負責人就表示,他們正在積極開拓國內(nèi)市場,“除繼續(xù)鞏固與開拓公司已有的歐洲市場外,公司成立專門的國內(nèi)銷售團隊,加大了對國內(nèi)市場的開發(fā)力度”。 

     



    作者: 來源:中國新聞網(wǎng) 責任編輯:郭燕

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