等了大半年，該來的，還是逃不掉。
　　昨天一早，寧波電子行業(yè)協(xié)會秘書長任奉波就收到消息：美國商務部公布中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品反傾銷和反補貼的雙反調(diào)查終裁結(jié)果，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。
　　雖然美國商務部的終裁結(jié)果還需要美國國際貿(mào)易委員的確認，但此案基本已經(jīng)鐵板釘釘。
　　也就是說，今后中國向美國出口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品，極大可能要繳納高額的關(guān)稅。
　　昨天一整天，任奉波就忙了兩件事，一是就美國終裁結(jié)果與律師進行溝通，二是聯(lián)絡(luò)相關(guān)光伏企業(yè)詢問現(xiàn)狀。
　　緊跟著美國的“雙反”，歐盟方面的情況也不容樂觀，對寧波光伏產(chǎn)業(yè)來說，后者的跟進可能就意味著滅頂之災。
　　美國商務部終裁中國光伏傾銷補貼
　　31家寧波光伏企業(yè)最高面臨250%的稅率
　　這場“雙反”案件，要從去年說起。
　　去年10月份，總部位于德國的太陽能電池巨頭SolarWorld美國公司挑頭，聯(lián)合六家同行向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部提交申請，要求針對中國出口太陽能電池(板)和組件進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。
　　美國當?shù)貢r間10月10日，美國商務部公布的終裁結(jié)果認定，中國存在傾銷和補貼行為。
　　對中國光伏企業(yè)來說，這就意味著今后在美國市場將收到高額稅單。
　　稅收到底有多高？
　　任奉波說，最高可能面臨“雙反”250%的稅率。
　　據(jù)寧波電子行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，目前寧波與光伏設(shè)備相關(guān)的大小企業(yè)約有200多家。出口太陽能電池系列產(chǎn)品約9億美元。美國的“雙反”調(diào)查中，共涉及到31家。
　　雖然去年寧波企業(yè)向美國出口的太陽能電池板總額才約2000萬美元，但美國市場潛力巨大。
　　“雖然美國市場在公司外銷份額中的占比很小，但我們一直把美國視為未來的增長點。”寧波一家光伏企業(yè)分管銷售的經(jīng)理周先生遺憾地說，現(xiàn)在，喪失競爭優(yōu)勢的中國光伏企業(yè)將被迫縮減甚至退出美國市場。
　　歐盟跟進發(fā)起對華反傾銷調(diào)查
　　一旦認定傾銷，至少六七成甬企面臨倒閉
　　更可怕的還在后頭。早在去年，美國開始對華“雙反”調(diào)查時，就有業(yè)內(nèi)人士擔憂，美國此舉極有可能會引發(fā)連鎖效應。
　　果然，歐洲市場也開始行動了。
　　今年8月底，歐盟發(fā)出消息，將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
9月初，歐盟委員會正式發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。
10月8日，歐盟對中國光伏反傾銷立案。
　　業(yè)內(nèi)擔心，美對華光伏“雙反”終裁或影響歐盟終裁結(jié)果。
　　一旦歐盟也認定中國光伏產(chǎn)品傾銷、補貼成立，對甬企來說，無異于滅頂之災。
　　任奉波說，歐盟占整個寧波光伏產(chǎn)品外銷市場的七成左右，每年出口總額大約7億美元，一旦歐盟跟進，至少有六七成企業(yè)面臨倒閉。
　　兩家甬企停產(chǎn)觀望
　　上市光伏企業(yè)股價大跌
　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理處副處長范小君說，歐盟“雙反”調(diào)查約涉及15家寧波光伏制造企業(yè)。
　　據(jù)任奉波透露，目前這15家企業(yè)中，已有2家企業(yè)暫時停產(chǎn)。
　　“倒不是說訂單受到影響，而是企業(yè)想要觀望，因為最近光伏產(chǎn)品價格變動也太大，而15家企業(yè)中的部分企業(yè)也正在準備應訴。”任奉波說。
　　市場上的波動更為明顯。以多晶硅片為例，最高時一片能賣68元，現(xiàn)在一片只能賣8元，而每片的成本就要11元。
　　在資本市場上，自7月份歐盟企業(yè)提起申訴至9月，中國四家上市太陽能電池板生產(chǎn)商的股價都出現(xiàn)劇烈下跌，跌幅超過兩成。寧波上市光伏企業(yè)“東方日升”也未能幸免。
　　昨日，“東方日升”股價繼續(xù)微幅下挫0.2%，收于4.97元。而在兩年前，“東方日升”還是以每股42元發(fā)行價登錄創(chuàng)業(yè)板，上市首日股價最高沖到60元。
從上市之初的發(fā)行價至今，“東方日升”股價下跌近九成。從“東方日升”月K圖看，自去年上半年以來，股價一路往下。　
　 應對一
　　積極應訴
　　有望將懲罰稅率降至42%
　　根據(jù)目前日程，美國國際貿(mào)易委員會將于11月23日左右作出終裁，但業(yè)內(nèi)普遍認為結(jié)果不會有太大變動。而歐盟對華“反傾銷”調(diào)查也已啟動。甬企還能做些什么？
　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理處副處長范小君認為，有關(guān)企業(yè)要高度關(guān)注歐盟“雙反”申請進展情況，同時提前請律師、會計事務所等介入，做好應訴準備工作。
　　寧波電子行業(yè)協(xié)會秘書長任奉波說，協(xié)會也會密切關(guān)注案件進展，同時會協(xié)助企業(yè)做好應訴準備。
　　從美國“雙反”案看，至少抱團應訴的8家甬企爭取到的平均稅率相對低些，反補貼稅和反傾銷稅加起來稅率為42%，通過應訴爭取的平均稅率可以將企業(yè)的損失降到最低。
而沒有應訴的企業(yè)則要面臨“雙反”250%的稅率。
　　應對二
　　使用第三方國家電池片
　　可規(guī)避懲罰
　　還有一個辦法可以規(guī)避美國的反傾銷懲罰。
　　美國的“雙反”限定內(nèi)容有一個漏洞，生產(chǎn)的太陽能電池板只要不使用中國產(chǎn)的電池片，就不會被征收反傾銷稅和反補貼稅。
　　“中國企業(yè)可以采購第三方國家的電池片，然后到國內(nèi)借助勞動力優(yōu)勢，組裝太陽能電池板。利用這一技術(shù)性漏洞，降低美國‘雙反’帶來的高額稅收損失。”周經(jīng)理說。
　　使用進口電池板，必然會增加生產(chǎn)成本，會不會得不償失？
　　“目前美國市場的訂單原本就不多，比較兩方面的費用，還是有利潤可言的。”周經(jīng)理說，對中小企業(yè)來說，這是一個比較可行的辦法。
　　范小君則建議，有實力的企業(yè)可以考慮在海外建立電池片廠，或轉(zhuǎn)單代工(成本或?qū)⒃黾?%－12%)，以避開高額“雙反”稅負，也可以考慮開拓國內(nèi)市場。
　　“東方日升”相關(guān)負責人就表示，他們正在積極開拓國內(nèi)市場，“除繼續(xù)鞏固與開拓公司已有的歐洲市場外，公司成立專門的國內(nèi)銷售團隊，加大了對國內(nèi)市場的開發(fā)力度”。