雖然人類對于太陽能的應(yīng)用由來已久，不過要說到太陽能光伏行業(yè)在全球的真正起步，也不過是近一二十年的事情，即使是到目前為止，太陽能光伏行業(yè)也僅在為數(shù)不多的幾個國家和地區(qū)發(fā)展較快而已。但正是這樣一個新興的行業(yè)，由于承載了人類對替代能源的巨大渴望，發(fā)展軌道也就注定與眾不同。

　　2009年下半年，隨著全球經(jīng)濟的逐漸轉(zhuǎn)暖，再加上各國政府大力推廣太陽能政策的拉動效應(yīng)漸顯，光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了強勢的復(fù)蘇態(tài)勢。進入2010年之后這種復(fù)蘇態(tài)勢進一步延續(xù)。雖然隨著越來越多的國家和地區(qū)加入到推廣太陽能的大軍中來，光伏產(chǎn)業(yè)未來勢必會在全球能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)相當重要的位置。

　　中投顧問新能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，雖然光伏產(chǎn)業(yè)的光明前景毋庸置疑，但由于成本高企等方面的限制，未來很長一段時間政策仍將是整個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)因素。2008年西班牙的光伏裝機容量高達2511MW，但當西班牙宣布削減太陽能領(lǐng)域經(jīng)費，2009年的補貼規(guī)模僅為500MW之后，該年度西班牙的實際裝機容量直接萎縮至不到200MW，已經(jīng)明顯反映了政策的變化對光伏產(chǎn)業(yè)的巨大影響。

　　而德國自2009年中期傳出將大幅削減光伏補助之后，搶裝行情導(dǎo)致其國內(nèi)市場出現(xiàn)強勁增長勢頭，則是政策對市場影響的另一表現(xiàn)。中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國太陽能利用產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，2009年四季度德國光伏安裝容量達到2.3GW，12月單月的安裝量更是達到創(chuàng)紀錄的1.5GW。進入2010年由于政策的持續(xù)搖擺不定，投資者的搶裝熱情仍在持續(xù)，進而直接推動全球范圍內(nèi)光伏產(chǎn)品價格的大幅上揚。

　　另外，以意大利為例，在政府政策的大力扶持之下，2009年意大利在利用可再生能源發(fā)電方面取得長足進展，可再生能源發(fā)電量為66萬億千瓦時，比2008年的58萬億千瓦時增加了約13%。在所有可再生能源中，太陽能發(fā)電量增長幅度最大，從2008年的193億千瓦時增加到2009年的1000多億千瓦時，增加了近5倍。

　　不過近期從意大利傳來消息，其2011年太陽能電價買回(FIT)新補助案傾向依太陽能系統(tǒng)規(guī)模來區(qū)分費率下調(diào)，2011年產(chǎn)能超過5MWp的太陽能系統(tǒng)，將每4個月被削減費率，一直到下調(diào)費率達到30%；而相對較小規(guī)模的太陽能系統(tǒng)安裝則逐步下調(diào)達到20%，而2012年及2013年新的太陽光電系統(tǒng)安裝則采取一次性下調(diào)6%補助費率。未來3年的安裝上限為30億瓦。

　　姜謙指出，雖然根據(jù)市場的變化來確定具體的補貼額度，已經(jīng)是各國太陽能光伏扶持政策的慣例。但如果在政策的推動下，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了過快的發(fā)展，則勢必會帶來更大的幅度的補貼下調(diào)，這在表面上看似乎是產(chǎn)業(yè)競爭力日益增強的表現(xiàn)，但政策變動所帶來的市場大起大落，事實上并不利于產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。特別是對于終端市場嚴重依賴海外的中國廠商而言，這一點尤其值得警惕。大力開拓新興市場，盡可能地分散經(jīng)營風險，應(yīng)該是一條必經(jīng)之路。