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    光伏發(fā)電的金融困境和政策建議

    無(wú)論是政府還是企業(yè),應(yīng)該迎難而上,克服各種困難,逐步完善政策支持水平,逐步完善和提升產(chǎn)業(yè)的素質(zhì),使得光伏發(fā)電走上一條光明大道 來(lái)源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 文/彭立斌 在霧霾重重的環(huán)境壓力之下,光伏發(fā)電作為驅(qū)散烏云

     

      無(wú)論是政府還是企業(yè),應(yīng)該迎難而上,克服各種困難,逐步完善政策支持水平,逐步完善和提升產(chǎn)業(yè)的素質(zhì),使得光伏發(fā)電走上一條光明大道

      來(lái)源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 文/彭立斌

      在霧霾重重的環(huán)境壓力之下,光伏發(fā)電作為驅(qū)散烏云、改善生存環(huán)境的救命稻草被行業(yè)內(nèi)外人士熱捧和追求。2013年8月,中國(guó)政府以前所未有的力度提出了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面政策,使得這個(gè)行業(yè)更是成為各種資本競(jìng)相關(guān)注的焦點(diǎn)。

      在年初制訂光伏發(fā)電裝機(jī)容量的時(shí)候,能源局的領(lǐng)導(dǎo)和專家們煞費(fèi)苦心,在充分考慮電量消納的情況下,制訂了地面裝機(jī)6GW和分布式裝機(jī)8GW的目標(biāo)。從一季度的情況看,這個(gè)目標(biāo)形成了地面裝機(jī)超熱而分布式裝機(jī)嚴(yán)重遇冷的尷尬局面。

      雖然政府倡導(dǎo)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)大力支持,但是經(jīng)過近10年的產(chǎn)業(yè)動(dòng)蕩,相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)光伏業(yè)的思考和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越來(lái)越成熟。而金融業(yè)成為了很多行業(yè)專家指責(zé)光伏裝機(jī)目標(biāo)難以完成的最大目標(biāo)。

      筆者并非金融界人士,但是對(duì)于某些業(yè)內(nèi)人士把目前分布式發(fā)電停滯不前的原因歸咎于金融界并不認(rèn)同。我個(gè)人認(rèn)為,在光伏行業(yè)通過各種渠道呼吁金融支持的時(shí)候,政府和光伏企業(yè)應(yīng)該反省,為什么金融業(yè)對(duì)光伏這個(gè)既有前途又能為人類造福的產(chǎn)業(yè)如此遲疑和觀望?

      對(duì)于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),無(wú)論是地面電站,還是分布式電站,金融業(yè)遲疑不決的主要原因有以下幾點(diǎn):

      一、地面光伏電站

      雖然目前地面電站的財(cái)務(wù)模型很好看,但卻存在致命漏洞。我相信,西北一般的地面電站就財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)而言,都要比傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)要好。遺憾的是,這些財(cái)務(wù)模型沒有一個(gè)計(jì)算了電站運(yùn)營(yíng)過程中的限電損失。如果按照投資預(yù)測(cè)可以得到資本收益率15%的回報(bào),目前西北各省每年結(jié)構(gòu)性限電和故障性限電只要達(dá)到10%,這個(gè)回報(bào)測(cè)算就需要重做。最要命的是,和傳統(tǒng)電源點(diǎn)不同的是,光伏電站的價(jià)值隨著技術(shù)的不斷革新,每年是逐步減值的。也就是說(shuō),同樣裝機(jī)容量的傳統(tǒng)電源點(diǎn),在5年以后可以賣出同樣的價(jià)錢。但是光伏電站在5年之后,由于技術(shù)發(fā)展的原因,除了收費(fèi)權(quán)和電價(jià)還保留一樣的價(jià)值,就電站本身而言的設(shè)備基本上都屬于淘汰設(shè)備,根本沒有完整變現(xiàn)的可能。

      迫于現(xiàn)金流的強(qiáng)大壓力,部分企業(yè)以次充好,將無(wú)法銷售的設(shè)備傾銷到光伏電站,然后利用銀行貸款套現(xiàn)生產(chǎn)成本。這也是呼吁金融支持的呼聲以光伏發(fā)電設(shè)備企業(yè)為主的重要原因。但是,金融界在完善貸款調(diào)查體系的支持下,被欺瞞的可能性非常之低。因?yàn)檫@些電站的長(zhǎng)期質(zhì)量是很難得到保證的。



    作者:彭立斌 來(lái)源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯:admin

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