二、分布式光伏電站

　　分布式光伏發電的財務模型，甚至比地面電站的更加好看，卻為什么更被金融界人士冷遇呢？其主要的原因如下：

　　轟轟烈烈的金太陽示范工程，利用政府補貼，對全國開展了一場清潔能源利用的掃盲運動。不得不承認，無論金太陽示范工程是否成功，各級政府和企業動員起來投身到新能源產業的意識徹底啟蒙了。但是，金太陽補貼的屢屢延遲發放，加上之前出于環保理念而設計的自發自用制度存在缺陷，使得很多金太陽工程項目甚至沒有收入，令電站本身入不敷出，這造成了投資類金融企業對于此類項目望而卻步。

　　分布式電站的收入面臨極大的不確定性。由于中國社會目前尚未進入信用社會，分布式電站普遍又面對著電費收不上怎么辦、屋頂改造怎么辦、房屋拆遷怎么辦、主要用電企業倒閉怎么辦等等一系列問題。在財務模型設計長達20年甚至25年的漫長收益時間內，上述風險很少有投資企業能夠完全回避。面對這么多的不確定性因素，金融界的觀望停貸心情完全可以理解。

　　光伏發電是未來能源應該的重要方式，從改善環境、造福人類而言，面對困境我們不能退縮、畏懼和停止行業的發展。無論是政府還是企業，應該迎難而上，克服各種困難，逐步完善政策支持水平，逐步完善和提升產業的素質，使得光伏發電走上一條光明大道。

　　為此，我們建議如下：

　　建議政府嚴格限制地面電站的發展規模。就目前的光伏發電技術而言，本身發電量就小的光伏電站，遠距離輸送、多個等級升壓和降壓的損失、穩定電源機組備用等等原因大大降低了能源利用的效率。地面電站應該按照以銷定產、略有超前的原則制訂切實可行的裝機規模，并保證所有投產項目的發電能夠基本滿負荷。

　　建議政府明確光伏電站在進行技術改造和設備升級的時候，只要裝機容量不超過原批準容量，保留20年電價不變。鼓勵企業對老的光伏發電設備進行更新換代。

　　盡快按照國家承諾的補貼，清算金太陽工程，完善國家信用。由于金太陽示范工程占用了很大部分非常好的屋頂資源，為避免造成資源浪費，鼓勵有實力的企業盤活和改造各種未能充分應用發電的光伏電站。

　　建議分布式發電的收費全部由電網企業代收，可能考慮給予電網1-2分錢的管理費用。根據國家政策，度電補貼的計量，無論是自發自用還是余量上網，均由電網企業認定。所以，電網公司不增加技術上的工作量，只增加財務管理上的工作量，應該是最方便、快捷、權威而有信用的電費征收單位。

　　給予所有經過備案、完成電網驗收的分布式光伏電站（包括金太陽示范工程）頒發產權證明，并同樣保證電站的度電補貼電價20年不變。在頒發電站產權證明的同時，明確電站投資企業如果因為該電站經過政府批準確實需要改造、拆除、搬遷，在政府補償一定費用的同時，享有重新建設新的分布式電站的權利，同時電價保留剩余運營時間到20年。

　　我相信，有了以上政策的支持，金融界一定會消除絕大部分后顧之憂，光伏發電也會進入高速發展的階段。（作者為北京君陽投資有限公司總裁）