盡管有政策鼓呼,但金融機(jī)構(gòu)拒絕入場(chǎng),分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在中國(guó)啟動(dòng)仍不順利。
根據(jù)研究機(jī)構(gòu)調(diào)研,多個(gè)省份的新增裝機(jī)容量不足規(guī)劃的10%。目前中國(guó)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目商業(yè)模式不成熟、運(yùn)營(yíng)收益不穩(wěn)定,銀行也就難以爽快地掏錢。
金融機(jī)構(gòu)不積極
國(guó)家能源局對(duì)于分布式的重視,可以從年初的目標(biāo)中看出端倪。在2013年分布式項(xiàng)目裝機(jī)量突破800兆瓦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之上,今年國(guó)家能源局劃出了8G瓦的分布式目標(biāo),遠(yuǎn)高于地面電站的6G瓦備案量。
分布式潛藏的巨大吸引力也是事實(shí):2013年,我國(guó)分布式占全部光伏電站項(xiàng)目的比重只有14%,為3.1G瓦,而在歐洲分布式光伏系統(tǒng)的占比則達(dá)到了70%以上(含工商業(yè)、民用建筑等)。按照我國(guó)房屋可利用的總面積100億平方米測(cè)算,市場(chǎng)潛力一目了然。
國(guó)電南瑞(600406.SH)一位內(nèi)部管理層說(shuō),相比地面電站,分布式的申報(bào)程序、運(yùn)行管理等都很簡(jiǎn)單,接入方式也簡(jiǎn)易,“一個(gè)分布式項(xiàng)目,小于等于10千伏的低壓側(cè)就近接入即可,但地面電站則要高壓側(cè)接入、需要升壓和專用輸電線路。”
但據(jù)申銀萬(wàn)國(guó)此前的調(diào)研,今年一季度北京、吉林、廣西、重慶、貴州及河南、云南等地,分布式裝機(jī)量都為零;而浙江、山東等規(guī)劃為1G瓦的地區(qū),完成量都不足10%,唯一超過(guò)10%完成率的只有廣東一地。二季度的數(shù)據(jù)雖然還沒(méi)有完全出來(lái),但是同樣不容樂(lè)觀。
造成這一局面的緣由,就是因?yàn)楹芏囗?xiàng)目拿不到銀行貸款。“如果你是一個(gè)分布式的投資方,你的前期小項(xiàng)目沒(méi)有穩(wěn)定的發(fā)電量數(shù)據(jù)作支撐,后期項(xiàng)目想要拿到銀行貸款,基本不可能。”國(guó)電南瑞那位內(nèi)部管理層對(duì)此評(píng)價(jià)道。
航禹太陽(yáng)能執(zhí)行董事丁文磊表示,商業(yè)銀行需要借錢方提供長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的發(fā)電量數(shù)據(jù),但受到氣候和發(fā)電本身質(zhì)量的影響,很多公司都拿不出。另一方面,我國(guó)的分布式項(xiàng)目啟動(dòng)于2009年,4年間不少是“金太陽(yáng)”等國(guó)家補(bǔ)貼形式操作的,市場(chǎng)上沒(méi)有幾家模式成熟的分布式電站投資方,能提供穩(wěn)定的發(fā)電量數(shù)據(jù)給銀行。在光伏信用早前已被無(wú)錫尚德、ST超日等公司透支的情況下,銀行已加強(qiáng)了對(duì)光伏貸款的嚴(yán)格審核,這無(wú)疑讓分布式項(xiàng)目啟動(dòng)艱難。